李庆奎面临输配电价改革

摘要：6月17日凌晨，华电集团的官网上，董事长和党组书记已经换成了原南方电网董事长赵建国满面春风的笑脸。而原华电集团董事长李庆奎一脸正气的脸庞则出现在了南方电网的官网上，他现任南方电网董事长和党组书记。赵建国和李庆奎对调后， 李庆奎面临的将是输配电价的改革，而赵建国则将迎来华电集团的电力营销体制改革。

赵建国与李庆奎职位对调，显得颇有意思。

6月17日凌晨，华电集团的官网上，董事长和党组书记已经换成了原南方电网董事长赵建国满面春风的笑脸。而原华电集团董事长李庆奎一脸正气的脸庞则出现在了南方电网的官网上，他现任南方电网董事长和党组书记。

赵建国和李庆奎对调后， 李庆奎面临的将是输配电价的改革，而赵建国则将迎来华电集团的电力营销体制改革。

赵建国上任华电集团

6月16日，南方电网官网宣布，当天上午公司召开中层以上管理人员大会。李庆奎任南方电网董事长、党组书记，免去其华电集团董事长、党组书记职务;免去赵建国南方电网董事长、党组书记职务，另有任用。当日夜晚，赵建国的名字随即出现在华电集团的官网董事会一栏。

赵建国出生于1958年，身材高大的他平日里总是一副笑模样。 “长期在电力系统工作，熟悉电力行业”的赵建国在电力系统的工作履历主要有：1999年3月，任国家电力公司综合计划与投融资部主任;2000年8月，任广西电力有限公司(局)董事长、总经理(局长)、党组书记;2002年12月，任南方电网董事、副总经理、党组成员;2006年10月，任南方电网董事、总经理、党组成员;2010年1月，任南方电网董事长、党组书记。此外，赵建国还拥有“高级工程师和高级会计师”两个职称。

而赵建国自南方电网成立就在此任职，至今已经长达14年。

总部位于广州的南方电网是国务院国资委监管的特大型中央企业，也是中国第一轮电力体制改革的产物。根据国务院《电力体制改革方案》，南方电网于2002年12月29日正式挂牌成立并开始运作。南方电网供电区域为广东、广西、云南、贵州和海南，负责投资、建设和经营管理南方区域电网，经营相关的输配电业务，参与投资、建设和经营相关的跨区域输变电和联网工程;从事电力购销业务，负责电力交易与调度。

南方电网官网显示，从2003年到2015年，南方电网售电量从2575亿千瓦时增长到7822亿千瓦时，年均增长10.4%;营业收入从1290亿元增长到4707亿元，年均增长11.4%;西电东送电量从267亿千瓦时增长到1891亿千瓦时，年均增长18.8%;资产总额从2312亿元增长到6362亿元，增长了1.8倍。

而赵建国在2010年接任南方电网董事长时，中组部干部五局巡视员兼副局长毛定之称其熟悉电力行业和南方电网公司总体情况，工作思路清晰，具有较强的组织领导能力、综合协调能力、决策能力，业绩比较突出，工作有魄力，敢抓敢管，事业心、责任感强，作风民主，注意听取不同意见，为人坦诚，性格直率，要求自己比较严格，在群众中有较高威信。

2015年，南方电网多位高管因贪腐集中落马，但赵建国作为一把手得以独善其身。

和李庆奎对调

和赵建国做了职位对调的李庆奎，气质上却较严肃，总给人凛然正气的感觉，这或许与其曾经做过几年纪检有关。

李庆奎同样长期工作在电力系统，是电力行业的一位“老将”。资料显示，李庆奎在电力企业供职多年，做过基层发电厂的厂长，担任过中央纪委驻国家电力公司纪检组副组长、监察局局长。2002年12月，五大发电集团组建时，他担任国电集团公司副总经理，2008年3月任党组书记。同年6月，调任华电集团党组书记。当时一篇题为《国电员工依依惜别李庆奎书记》的文章写道：“李庆奎书记工作严肃认真，一身正气，党性观念和大局意识强，作风务实，处事稳重，在干部群众中有很高的威信。”2013年11月起，担任中国华电集团公司董事长、党组书记。

对于李庆奎，业内人士评价称，李庆奎是电力工程师、电厂政工干部出身，对电力行业熟悉，摸爬滚打几十年，他的眼睛可能更多地关注到公司内部流程的改善、员工和管理层积极性的调动、管理体系的调整优化。

事实上，李庆奎于2013年接任华电集团董事长后，并未对其前任云公民时期制定的华电发展战略做大的调整。业内人士认为是因他是上一届华电管理层的主要成员，共同参与制定公司战略，所以主要是继续贯彻执行下去。

在云公民时代，华电已经打下了煤制芳烃和页岩气开采的基础， 李庆奎接任后又加快推动未来这两个产业实现产业化。

李庆奎上任后即迎来了诸多挑战，既有来自宏观经济增速放缓、发电产能过剩带来的外部不利因素，也有大气环境污染加剧而导致环境监管部门对发电企业执行更为严格、成本更高的环保政策，更大的挑战还在于中国电力企业普遍存在净资产收益率、盈利能力偏低的问题。

不过李庆奎在任期内还是将华电集团经营得有声有色，尤其是清洁能源领域。

根据华电集团提供的数据，截至2015年底，公司装机规模1.35亿千瓦，清洁可再生能源比重超过37%，60万千瓦及以上机组占煤电装机的48.03%，建成总装机近千万千瓦的国内第一家梯级流域水电公司——乌江公司，建成分布式能源站6座，参股建设福建福清和浙江三门核电，形成水火互济、风核气并举的电源格局。中国华电集团在页岩气、沿海LNG等资源获取工作走在非油气央企前列，积极开发和利用页岩气，参股首个境外LNG气源项目。推进非常规化石能源页岩气开发工作，目前在湖北、湖南、贵州等省取得5块页岩气资源探矿权。

在五大电力公司中，华电集团的规模不是最大，但在历年中增长速度却最快。从利润总额看，华电2015年累计达到250多亿元，位居首位。从世界500强排名看，华电近4年来持续进步，由2012年的第433名提升至2015年的第345名。

不同的电力体制改革任务

事实上，赵建国和李庆奎对调后， 李庆奎面临的将是输配电价的改革，而赵建国则将迎来华电集团的电力营销体制改革。

2014年，中国启动了新一轮电力体制改革。而此次电改中最关键部分——输配电价改革，则是由南方电网旗下的深圳供电公司打响了第一枪。这一年，“为探索建立独立输配电价体系，促进电力市场化改革”，国家发改委下发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》，正式启动中国新一轮输配电价改革试点。

随着中国第二轮电改逐渐步入深水区，李庆奎履新南方电网之后，他将在这块改革的试验田做出怎样的选择和举动，都将引起社会的广泛关注。

事实上，李庆奎一直以敢于创新、善于战略布局的印象示人，李庆奎曾于今年3月在《国资报告》上发表署名文章，阐述了华电集团对新一轮电改的部署。他指出，华电集团将推进电力营销体制改革，建设区域一体化营销体系，健全营销机构，成立售电公司，创新运用互联网+、大数据、供应链、PPP等商业模式开拓市场。

在企业混合所有制改革方面，李庆奎提出，先期可以尝试通过吸引非国有资本参股热力公司、售电公司、分布式能源站等中小型项目的建设和运营，以此为切入点逐步实现企业股权多元化。

而今，赵建国初来乍到，不管如何变革华电集团，势必也避不开电力营销体制改革这一重任，不过，对于从南方电网体系走出来的赵建国来说，打造一个新的电力营销体系，成立并运营好售电公司应非难事。