喜忧参半：光伏扶贫市场前景分析

每天都到还未彻底装修好的新家转上一圈，成为宁夏吴忠市盐池县南梁村村民老郭近段时间的新习惯。

　　“听说屋顶上安的那10多块蓝板板，每年能给我们一家带来3000块左右的收入。”老郭指着铺在屋顶上的光伏板，对记者说，“还不仅是这120平米的大瓦房，等到旁边的光伏电站建好了，我就让外出打工的孩子回来，去那里应聘当职工。”

　　老郭一家的生活正因为光伏而改变。这种变化不仅仅是在盐池县南梁村，对于光照资源丰富的整个宁夏乃至全国许多同类地区来说，都因此而多了一把产业扶贫的利器。

　　“定盘星”

　　长久以来，地处宁夏中部的盐池县，由于自然气候干燥、十年九旱，降水少、风沙大，种庄稼基本上是靠天吃饭，常常颗粒无收。

　　近几年，村民们依靠养羊，收入逐渐有了起色，但羊肉价格起起伏伏，村民的收入时好时坏。像2014年下半年，羊肉价格突遭腰斩，之前一只羊能卖1000元左右，当时降到500元还卖不出去。

　　吴忠市委书记赵永清对记者表示，产业发展是扶贫开发的重要一环，而发展产业则离不开企业的参与。这就需要我们在产业配置上做到梯次化配置，充分调动企业参与的积极性，不仅要发展第一产业，还要能“接二连三”。

　　光伏产业就是吴忠市找到的“接二连三”路子。

　　自从2014年国家最初实施光伏扶贫工程以来，盐池县通过不断摸索，引进了一批光伏龙头企业，使光伏产业发展与扶贫开发相融合，进而使老百姓长期受益。

　　老郭家新房屋顶的分布式光伏发电设备，来自中国民生投资股份有限公司下属的中民新能投资股份有限公司（下称“中民新能”）。中民投副总裁孔林山说，设备的购买和维修全部由公司承包，村民不用操心，而且发出的电卖给电网后，电费收入全部补给村民，村民“靠太阳”就能每年收入3000元。

　　他介绍，中民投正携手吴忠市政府，在国家光伏扶贫指导政策的基础上进一步探索“光伏+”扶贫模式，帮助盐池县在3年内摘掉贫困县的帽子。”

　　在同属吴忠市的同心县县长丁炜看来，中民新能所探索出的“光伏+村级扶贫电站”思路，意味着能以光伏扶贫为引子，有望带动民生、经济与社会的全面发展。

　　丁炜告诉记者，在乡村基层工作中，最难办的往往就是“空壳村”的工作，这些缺乏集体收入的村庄，集体凝聚力不强，村民福利难以提升，即使想要做点什么改变，也往往没有抓手，村庄的发展步履维艰。

　　而如果村级扶贫电站能够建立起来，依靠每年的电费将给“空壳村”带来稳定的集体收入，从而让村里有了做公共事业的本钱。丁炜认为，“这样不仅是扶贫工作，很多农村的工作都可以被盘活，简直就是一颗‘定盘星’。”

　　推广资金难题

　　光伏扶贫的一大限制在于推广资金不足

　　不过值得注意的是，虽然光伏扶贫是一种新型的精准扶贫手段，对促进贫困地区群众增收就业、改善农村用能条件，具有明显经济带动作用，“但当前却依然面临资金、装机指标等限制，亟待更进一步的突破。”宁夏回族自治区扶贫开发办公室主任董玲对记者说。

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