【干货】光伏扶贫发展情况分析

光伏扶贫是实施科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫的一项重要举措，是推进产业扶贫的一项有效措施，是一项造福贫困地区、贫困群众的民生工程。光伏扶贫是国家实施精准扶贫十大工程之一。光伏扶贫主要是通过被资本市场认可的光伏电站的投资、开发为贫困的农民带来可靠的持续收入，是当前光伏发电的规模化化应用方式之一。

　　一、发展背景

　　2015年11月，习总书记在中央扶贫开发工作会议上强调“到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全都摘帽，解决区域性整体贫困，所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”。

　　2015年11月，中共中央国务院发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号），该决定指出要大力实施产业扶贫，2015年12月，国家能源局印发《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚实施意见的通知》（国能规划[2015]452号），要求贯彻中央扶贫开发工作会议精神及《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》要求，进一步做好能源扶贫工作，落实六大重点任务，其中包括精准实施光伏扶贫工程，自从国家各相关部门相继出台光伏扶贫政策以来，各地区发改委、能源局和扶贫办积极响应，把光伏扶贫作为精准扶贫的突破口，研究出台具体的工作实施方案，有序开展光伏扶贫工作。

　　二、相关政策

　　自2014年以来，国家、各省市以及贫困地区政府出台了多个光伏扶贫政策，通过政策措施保障更好的推进光伏扶贫工作开展

　　三、类型模式

　　1、主要类型

　　一是户用光伏发电扶贫，利用贫困户屋顶或院落空地建设3-5千瓦的发电系统，产权和收益均归贫困户所有。

　　二是村级光伏电站扶贫，以村集体为建设主体，利用村集体的土地建设100-300千瓦的小型电站，产权归村集体所有，收益由村集体、贫困户按比例分配，其中贫困户的收益占比在60%以上。

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