化工废气污染投诉为何居高不下？

2016年上半年环境保护部“12369”环保举报热线受理的群众举报案件中，大气污染案件数量居投诉首位。大气污染问题涉及最多的为石化、医药、农药等化工行业，特别在化工企业聚集的化工园区，废气污染扰民问题尤其突出。呼吸新鲜空气，常见蓝天白云，已经成为时下群众对环保工作的最热切期盼。化工废气污染问题急需尽快解决。

化工废气污染问题主要表现在两个方面：一是无组织排放的废气没有得到有效收集。目前，液体物料储存、进出料等环节的废气普遍缺乏收集，有的企业采用间歇式、敞开式生产工艺，跑冒漏气现象严重。二是废气治理设施不完善，有机废气没有得到有效处置。目前多数化工企业的有机废气处理工艺比较单一，设施不配套，针对性不强，处理效果不佳。一些企业甚至仅采取水喷淋、酸碱喷淋等简单工艺处理了之。实际上，有机废气治理技术体系甚为复杂，多数行业的生产工艺尾气中同时含有多种污染物，需要采用冷凝、吸附、焚烧等组合技术进行综合治理。

化工废气污染大、整治难、监管难，易引发群众投诉，已经成为当前废气治理的重点和难点。为何化工废气难治理?究其原因，在于目前缺乏统一的行业废气污染防治技术规范，导致环评审批、环保验收以及环境监管环节缺乏科学依据。同类企业废气治理措施参差不齐、鱼龙混杂，有的企业废气治理措施不完善但还是通过了审批验收，在生产运行过程中，频频出现废气排放扰民问题，导致群众投诉不断。由于缺乏细化的技术规范，环保部门督促整改的效果往往是治标不治本。

在化工园区整治和化工行业废气治理方面，江苏省的经验值得借鉴。2014年，江苏省政府统筹部署，在沿海地区开展化工园区环保专项整治，并配套出台了《江苏省化工行业废气污染防治技术规范》，从生产工艺及设备控制、废气收集技术、废气输送技术、末端治理技术、管理要求等全过程考虑，提出了控制措施和技术标准。《规范》为推动江苏省化工园区环境治理水平的整体提升发挥了重要作用，但这一《规范》还不够细化，污染物控制缺少量化，有待进一步做行业细分。

大气污染关乎百姓身体健康，影响千家万户，环境管理要关注公众的获得感。笔者建议，环保部门可整合现行的废气治理技术，特别是针对石化、医药、农药等重点行业，建立健全最佳可行的废气治理技术体系，为排污许可、环评审批、环境监管等提供技术支持。鼓励各省借鉴江苏省做法，因地制宜探索制定本省重点行业的废气污染防治技术规范，开展化工重点行业集中整治，指导化工企业规范废气治理，规范建立大气污染监控预警系统，提升环保部门的监控能力。