发改委：条件成熟将按程序下调电价

11月5日，国家发改委价格司司长许昆林说，煤电价格联动仍有空间，条件成熟将会按照程序下调电价。

他还进一步称，按照目前煤电联动机制，将利用煤炭价格下降的空间，疏导一些结构性矛盾，条件成熟后按照程序报批后发布。

许昆林还透露说，发改委正组织起草专项行动计划，一些重点领域价格改革的时间表、路线图进一步细化。其中涉及到近期热议调价的天然气价格改革，以及其它领域价格改革。

数据显示，随着煤炭价格的不断下跌，发电企业日子好转。前三季度，41家火电和热电上市公司共实现净利润603亿元，同比增长16%。

因而近日有媒体报道称，上网电价或迎来今年内第二次下调。上网电价下调主要是考虑到煤炭价格持续走低，执行煤电联动的举措。

许昆林称，按照煤电联动机制，以年为单位、达到预设条件后执行煤电联动。他解释说今年4月上网电价下调是执行去年煤电联动，今年以来煤炭价格持续下跌，给煤电联动留出了空间，将在条件成熟后按照程序调整电价。

许昆林还提出，未来将进一步完善煤电联动机制。

煤电联动政策始于2004年年底。当时国家规定，以不少于6个月为一个煤电价格联动周期，若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%，便将相应调整电价。

2012年12月，国务院发布《关于深化电煤市场化改革的指导意见》完善煤电联动机制，在电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价。

煤炭价格从2012年开始已经开始“跌跌不休”，煤炭企业多有人士呼吁实行煤电联动。此后2013年10月和2014年9月，上网电价曾两度下调，但跟煤电联动无关，而且只是下调上网电价，并没有同时调整销售电价，两次调整都是为了疏导环保电价矛盾。

许昆林称，煤电联动机制将在启动试点、调价依据等方面进行完善，是当前的首要任务，目前已推出电煤价格指数，采价点覆盖了全国30个省份。不过他认为，煤炭价格下降还是有空间，条件成熟后会按照程序报批后发布。

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