电力供需宽松仍将延续

2015年三季度，中经电力产业景气指数为97.6，与上季度基本持平;预警指数为66.7，连续7个季度运行于偏冷的“浅蓝灯区”。

2015年三季度，电力行业运行总体上较为平稳，与电力消费增速放缓和供需总体宽松有关。今后，电力行业的发展重点将更多以提质增效为目标。

电力行业运行总体上较为平稳，这与当前电力消费增速放缓和电力供需总体宽松有关。自去年以来，我国用电消费增速放缓，电力供需从过去总体平衡进入总体宽松格局，今年电力供需形势总体上更为宽松，部分地区出现供应能力过剩。

从发电量和用电量的指标看，结构优化的特征进一步显现。

首先，清洁能源发电继续呈现良好的增长势头。前9个月，全国规模以上电厂发电量41990亿千瓦时，同比增长0.1%，增速同比降低4.3个百分点。其中，全国规模以上电厂水电发电量7472亿千瓦时，同比增长3.5%;核电发电量1262亿千瓦时，同比增长32.4%，增幅同比提高14.7个百分点;全国6000千瓦及以上风电厂发电量1335亿千瓦时，同比增长23.5%，增幅同比提高14.6个百分点。而同期全国规模以上电厂火电发电量31532亿千瓦时，同比下降2.2%，增速同比降低2.9个百分点。

其次，从用电量指标看，前9个月，全国全社会用电量累计41344亿千瓦时，同比增长0.8%，增速同比回落3.0个百分点。其中，9月份当月，全社会用电量同比下降0.2%，继8月份用电量增速转正之后再次转负。不过，第二产业用电量29559亿千瓦时，下降1.0%;而第三产业用电量5406亿千瓦时，增长7.3%。

电力生产和消费结构的变化，其实也反映出了我国宏观经济结构调整和转型升级取得的积极进展。总的来看，我国国民经济正在加快由工业主导向服务业主导转变，在工业增长放缓而服务业保持较快发展的情况下，单位GDP用电量趋于减少。

另外，今年以来，我国高耗能行业的用电量增速也出现了明显的回落。前9个月，化学原料制品、非金属矿物制品、黑色金属冶炼、有色金属冶炼四大高载能行业用电量同比下降2.2%，增速同比回落6.5个百分点，对全社会用电量增长的贡献率为-82.4%。

总的来看，我国经济发展已经进入新常态，用电需求已从过去的高速增长换挡到中速甚至中低速增长，全国电力供需总体宽松、部分地区供应能力过剩的态势仍将持续。而由于电力建设周期较长，发电装机还延续高速增长，未来两三年全国电力供需延续宽松、部分地区过剩格局，若不能有效控制开工投产规模的话，电力供需将会全面过剩且持续更长时间。

今后，电力行业发展的重点是以提质增效为目标，探索在增速换挡、供需宽松的情况下，通过创新体制机制，沿着绿色化、智能化和市场化方向，调整存量，做优增量。一是解决好现有过剩产能消化问题。主要通过加快建设跨区跨省电网通道，提高跨区跨省电力资源交换配置能力，来解决“弃水”、“弃风”和“弃光”难题。二是解决好电源电网不协调问题。重点加快跨区跨省电网通道建设和配电网建设，加快组织制定配电网规划和出台落实相关政策措施，做到规划落地、项目生根、政策见效，实现惠民生、稳增长、调结构和促升级目标。三是解决好电力行业节能减排问题。主要采取市场手段、经济手段和能效标准等，优化用户用电需求特性，减少用电峰谷差，提高用电效率，进而提高清洁能源消纳。四是解决好增量结构优化问题。合理降低开工投产规模，提高调峰电源比重，提高水电和核电开工规模，为拉动和稳定经济增长、促进电力结构绿色转型和低碳发展、保障电力中长期安全经济供应发挥作用。

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