中蒙矿业互利合作迎来机遇但任重道远

中国正在与实施“矿业兴国”战略的蒙古国就矿产资源开发寻求更多互利合作。此间举行的首届中蒙博览会上，中蒙双方共签订8项矿产资源勘探、开发及相关领域的合作协议，涉及金额300多亿元。其中，内蒙古矿业集团与蒙古国珍宝蒙古集团签署了关于合作开展有色金属及非常规天然气勘查开发的总规划书。

内蒙古矿业集团副总经理郝胜发表示，这是双方今年9月签署战略合作谅解备忘录后的实质性合作项目，今后，双方还将在联合勘查、矿产开采、冶炼加工、技术支援、基础设施建设等方面深化合作，争取形成上下游有机衔接的跨境合作产业链条。

此外，中蒙有关方面还签署了推进塔温陶勒盖煤矿深加工产业合作、奥尤陶勒盖铜金矿产业合作的谅解备忘录。

分析人士认为，近年来，两国矿业合作在高层的一致支持下得到推动，同时，双方共同努力为矿业合作创造更好的环境。

两国领导人2014年8月签署的《中华人民共和国和蒙古国关于建立和发展全面战略伙伴关系的联合宣言》提出，双方将继续本着矿产资源开发、基础设施建设、金融合作“三位一体，统筹推进”原则开展全方位互利合作。

蒙古国国会议员宾巴朝克图说，目前，蒙古国正在着手改善矿业投资环境，为双方进一步拓宽合作领域、提高合作层次、开展务实合作奠定基础，中蒙博览会期间举行矿产资源开发洽谈会，将对落实两国元首达成的共识起到积极促进作用。

中国国土资源部总工程师彭齐鸣表示，两国矿业主管部门的合作机制不断健全，形成了中蒙矿产资源和能源合作委员会，双方还通过人才交流培训、科研项目合作等方式建立了广泛深厚的友谊，两国地质调查机构还取得了中蒙边界地区低密度地球化学填图等重大合作成果，为两国矿产资源勘查开发合作奠定了基础。

据统计，2014年，中蒙贸易额为73亿美元，蒙古国主要以出口矿产品、畜产品等为主。

不过，由于受国际经济环境、基础设施条件、企业运营成本等因素影响，中蒙两国加深矿业合作仍存在一些困难。

当前，全球经济复苏乏力、增长放缓，国际矿业持续低迷，矿产品需求、矿业投融资等形势不容乐观。

彭齐鸣说，中国和蒙古国都高度重视矿业对经济发展的支撑作用，如何进一步深化改革、创新与合作，加快推动矿业复苏增长和可持续发展，是两国共同面临的课题。

长期从事对蒙矿产品贸易的部分中国商人还表示，由于蒙古国铁路系统不够完善，采取汽运导致开采的煤炭运输时间长、运输量低、运输成本高，存在开采和出口不够协调等问题。

内蒙古国土资源厅专家经过长期调研发现，在现有运输条件下，从蒙古国运输到中国秦皇岛有关港口，每吨焦煤成本为400元，如果蒙古国境内采用重载公路运输，则每吨到港成本为340元，改为铁路运输，成本会更低，但相对落后的基础设施等因素导致物流成本持续走高。

“我们愿意与蒙古国共同合作，采取多种合作模式改善双方的运输条件，降低物流费用，使双方共同受益。”内蒙古国土资源厅厅长李世镕说。

他表示，在合作模式方面，希望双方企业互相参与彼此的产业，促进产业高度融合，形成利益共同体，最终实现合作共赢。

令人可喜的是，中俄蒙三国领导人今年7月批准的中俄蒙发展三方合作中期路线图明确，将促进对基础设施建设项目的投资。据了解，交通基础设施建设有关事宜正在稳步推进。

此外，对于有意参与中蒙矿业合作的中国企业，内蒙古大学周边国家研究所所长图门其其格建议，应研究和掌握蒙古国相关政策、法律，培养合作所需的多层次人才，并加强自然环境保护。