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简析2015中国光伏行业政策及竞争力

来源:江南娱乐-意甲尤文图斯亚
时间:2015-10-22 12:00:35
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简析2015中国光伏行业政策及竞争力中国已成为全球最大的光伏发电应用市场。在度过光伏危机之后,2015年中国的光伏产业呈现逆势增长态势,中国光伏产品出货量依旧占据全球总量的七成以上

  中国已成为全球最大的光伏发电应用市场。在度过光伏危机之后,2015年中国的光伏产业呈现逆势增长态势,中国光伏产品出货量依旧占据全球总量的七成以上。在中国,光伏发电也已被能源局提升至国家能源战略层面。2015年我国光伏行业政策及竞争力分析详情如下。

  在政策支持加强、国内市场不断启动的情况下,中国光伏行业逐步走出低谷,光伏产业延续快速发展态势,光伏电站获得市场扩容机遇。

  当下的光伏行业恰如这个秋意正浓的收获季节,稻穗垂,瓜果香。近期在京密集召开的各类光伏展会现场人潮涌动、交谈火热。现场发布的最新光伏统计数据、技术研发成果和政策利好消息,无一不在印证光伏市场的热度。

  “为了支持行业发展,光伏补贴未来8~10年不会停。”国家能源局新能源可再生能源司副司长梁志鹏在10月12日召开的2015光伏领袖峰会上表示,提高技术水平、降低成本是该产业在“十三五”期间要完成的重要任务之一。10月13日,国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长董秀芬在2015中国光伏大会暨展览会上进一步透露,“十三五”时期我国将持续壮大光伏发电市场规模,初步规划“十三五”光伏装机目标将达1.5亿千瓦左右,平均每年新增2000万千瓦的规模。

  有赖于成本下降补贴将逐渐降低

  伴随着近期光伏展会的举行,补贴调整的话题成为论坛现场参与量最大的讨论议题之一,也为光伏刚刚回暖的复苏之路增添了一层不确定性。更多最新光伏行业分析信息请查阅中国报告大厅发布的2015-2020中国光伏行业市场调查报告。

  补贴将延续8~10年不会停,并不等于补贴额不会下调。梁志鹏指出,光伏行业未来要提高转换效率、降低成本,到2020年,系统成本达到每瓦5元以下。同时,要实现产业升级,具备强大的自主研发能力,关键设备实现国产化,全产业链技术能力和产业配套体系。

  “目前光伏行业处于关键转型期,要实现规模扩展型发展到质量效益型发展的转变,实现高补贴政策依赖模式向低补贴竞争力提高模式转变。”梁志鹏说。

  长期来看,光伏等清洁能源与传统能源在同一个平台上竞争是必然趋势,这就要求其具有参与市场竞争的能力水平,而“价格”无疑就是那张入场券。去年底,国务院发布的《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》已提出,2020年将实现“光伏发电与电网销售电价相当”。

  谈到光伏补贴压力时,董秀芬坦言:“我国目前光伏发电成本还比较高,依靠补贴的力度还比较大,各方面都要对这个问题引起重视,国家能源局也在积极协调这件事情。”他指出,一个是补贴发放要有资金来源,目前是通过电价附加增收0.015元/千瓦时,现在来看是不够的,下一步需要研究什么办法解决补贴来源的问题。还有及时发放的问题,国家能源局将发挥督促协调的作用,与国家发展改革委、财政部不断进行磨合、沟通和协调。

  此前,中国可再生能源学会副理事长孟宪淦在接受记者采访时也指出:“不论是可再生能源领域多项政策的出台,还是火电上网电价下调,无疑都透露出一个信号:可再生能源发电成本下降的压力越来越大,光伏上网电价下调和风电电价再次下调的时间将临近。”

  提升全产业链各环节竞争力

  2015年是我国能源“十三五”规划和可再生能源“十三五”规划编制的关键时期,产业“十三五”规划对2020年前后的光伏行业发展将起到重要的指导作用。本届光伏大会上,“十三五”规划前景也是前来洽谈买卖的光伏制造商口中出现最多的词。

  “在光伏产业的发展中,我们应更好地加强创新,这是未来发展最根本的动力。”国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰在致辞中表示,在“十三五”期间,我国光伏产业不仅要在规模上有所发展,更要在全产业链的各个环节提升竞争力,特别是掌握各种核心技术,使产业不断升级换代。

  梁志鹏对此表示赞同,他强调,“十三五”时期光伏行业的一个重要使命就是实现产业升级。“我们现在已经在尝试做的,就是加大光伏领跑者示范基地的建设规模。今年我们已经启动了大同这个100万千瓦的光伏领跑者示范基地,后面还要启动好几个,到明年我希望光伏领跑者示范基地规模达到300万千瓦以上,甚至更大一些。”梁志鹏介绍,光伏领跑者计划意在通过扩大先进产能规模,加快淘汰落后产能,实现光伏行业健康、可持续发展。

  “‘十三五’是我国实现经济复兴、创新能力持续提升的关键时期,也是推进能源革命的战略机遇期。科技部将通过实施‘三个一批’,即推广一批先进实用技术、示范一批核心关键技术、研发一批重大前沿技术,为加快我国煤炭清洁高效利用、可再生能源大规模利用、智能电网及能源互联网建设提供有力的科技支撑。”科技部高新司副司长续超前表示。

  同时,我们也应该意识到,光伏企业在今后参与国际竞争时,还将面临着技术壁垒、知识产权、环境标准、劳工标准、企业社会责任等方面的更高标准,也可能引发比较广泛、更加多样的贸易摩擦争端。

  对此,商务部贸易救济调查局副局长刘丹阳提出,我国光伏企业应该重视对贸易摩擦的应对,了解国际规则,利用法律武器维护自身的合法权益;积极参与、广泛开展业界对话,通过磋商妥善解决贸易摩擦。同时,规范经营和出口秩序,采取市场多元化战略,避免贸易摩擦的发生。

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