发达国家解决煤炭补贴争端面临挑战

联合国气候峰会将于9月17日在巴黎举办，计划就停止煤炭补贴政策达成协议。然而，在谈判开始之前，发达国家就已经产生了分歧，预示要想在联合国气候峰会上达成一致，遏制气候变暖何其难也。

煤炭是污染最严重的化石燃料，联合国气候变化会议主办国——法国已经实施政治高压以限制煤炭补贴政策，因为该补贴政策旨在帮助那些出口燃煤机组发电技术的国家。

在欧盟监管机构批准美国通用电气公司（General Electric）收购法国大型燃煤机组技术厂商阿尔斯通公司（Alstom）两天之后，法国环境部长塞格琳?罗雅尔（Segolene Royal）称，政府将取消煤炭出口信贷制度。

一年多来，经济合作与发展组织（经合组织）一直以中间人的身份来促成信贷制度的废除事宜，并将于9月17日再次就该事宜进行谈判。

经合组织称其想在本月达成一致，但欧盟消息说还需再次举行多次会谈，时间已经不多了。

“双方显然僵持不下，”某匿名消息称。

解决煤炭出口融资面临的问题凸显了在11月30日巴黎举办的联合国气候峰会会上达成广泛一致的难度。

以德国为首的七国集团对于气候变化一致持有强硬立场，但现在就连德国也在考虑行业压力，打算保持对煤炭的支持。

日本是经合组织中使用出口信贷最多的国家，东芝集团（Toshiba Corp）等公司借此将煤炭技术出口至国外。因此，日本带头反对取消信贷制度。

某日方意见书称，废弃经合组织批准的高标准出口信贷制度意味着其他国家将使用低效燃煤发电技术，进而导致碳排放增加。

世界银行（World Bank）也对此表示质疑，称一些贫穷国家没有其它的能源用于发电，只能通过燃煤发电。

“为了保障能源安全以及能源供应充足，许多国家的能源结构中包括燃煤机组发电。这些国家不仅包括中等收入国家，还包括高收入国家，”该意见书称。

由34个国家组成的经合组织中最大的集团代表——欧盟官员一直希望采取折中立场，促进会谈进行。

当前欧盟轮值主席国卢森堡（Luxembourg）在此次信贷取消工作中起带头作用，但卢森堡相关人员并未对此作出评论。

欧盟消息称，谈判妥协的关键问题在于如果有些国家（甚至包括高收入国家）有条件使用更为高效的低碳技术，是否可以继续实施煤炭出口信贷制度。

环保宣传人士称，欧盟立场过于软弱，这会严重削弱欧盟要带头对抗气候变化宣言的可信度。