组合拳出击治理大气污染

整治矿山环境 削减煤炭用量

截至9月13日，优良天数达175天，同比增加7天

从承德市环保局获悉，截至9月13日，承德市区细颗粒物（PM2.5）平均浓度为40微克/立方米，同比下降23.1%，可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳，同比分别下降13%、39%、16.2%、10%；优良天数达175天，同比增加7天。

为确保空气质量，承德以“五区两线一河”为突破口，打响矿山地质环境治理攻坚战，重拳治理大气污染。自2014年4月攻坚行动开展至今年6月底，全市共投入治理资金20500万元，治理面积640.9公顷，矿山企业共植树4567万株。其中，今年上半年共投入治理资金6900余万元，矿山企业共植树2727万株，绿化治理面积330.9公顷。

“五区两线一河”是指城市规划区、重要景区、自然保护区、地质遗迹保护区、水源保护区；重要公路、铁路沿线；重要河流和水源地上游。今年2月，该市出台了《矿山环境综合治理工作方案》，围绕建设京津冀水源涵养功能区，以铁路、高速公路两侧和城市周边露天矿山为重点，强化矿山环境的综合整治。整顿矿产资源开发中各类违法行为，规范矿产资源开发活动，切实解决当前矿产资源开发中存在的环境破坏，安全设施不健全，矿山“三废”乱堆、乱排、乱放等突出问题，推动矿山环境持续改善。目前，该市所有生产矿山已全部编制了矿山生态环境恢复治理方案，并按方案规划措施不同程度地开展了治理工作。

继续保持矿业秩序整顿的高压态势，按照“三不留一毁闭”的标准，严厉打击以采代探、破坏性开采、持超期证开采等违法勘查采矿行为。将矿业秩序整顿工作与业务审批工作挂钩，采取停批、限批等政策，进一步推进矿业秩序整顿工作。今年上半年，全市共出动人员巡查2332人次，出动执法车辆579台次，查处12起非法开采矿产资源违法违规行为，有效遏制了非法采矿的苗头。

为全面完成今年省下达煤炭削减任务，该市将全市煤炭削减任务分解到各县区政府，逐月调度全市规模以上工业煤炭消费情况，调控煤炭消费总量。1到6月，全市规模以上工业煤炭消费量512.8万吨，同比减少2.2万吨，下降0.4%。严控新上耗煤项目，全市原则上一律不再新上耗煤项目，对事关民生、确需实施的直接耗煤项目，严格执行等量替代制度，否则不予进行审批、核准或备案，不予通过节能审查。建设洁净型煤配送体系，按照省下达的计划目标，宽城洁净型煤生产配送中心已于2014年10月建成并通过验收，兴隆县、营子区两个配送中心正在按时间进度开工建设，力争到年底完成35万吨的洁净型煤推广任务。同时，继续谋划洁净型煤配送中心建设项目5到7个，目前正在进行项目申报组卷工作。项目建成后，各县区基本实现洁净型煤配送网络全覆盖。

加快新能源替代。该市加快风电、光电等新能源项目建设进度。目前，全市风电装机规模达到240.7万千瓦，光伏发电装机规模达到22.6万千瓦。加快木煤产业发展，力争到年底全市木煤生产加工能力达到90万吨。同时，着力打造冀北最大清洁燃烧装备制造基地，加大清洁能源推广力度，按照“禁烧、替煤、控排”的工作思路，重点建设“三大基地”、实施“三项工程”。

建设“三大基地”。生物质成型燃料生产基地，充分发挥该市林业“三剩物”和农作物秸秆资源丰富的优势，大力推广生物质成型燃料。优质洁净型煤生产基地，集中扶持一批优质洁净型煤生产企业。清洁燃烧装备制造基地，重点扶持一批本地生产规模大、制造能力强、生产工艺先进、售后服务能力强的民用清洁燃烧炊事采暖炉具和集中供暖用生物质供暖锅炉制造企业，把该市培育成冀北最大清洁燃烧装备制造基地。

实施“三项工程”。民用清洁燃烧炉具推广工程，以个体农户为重点，通过政府补贴和示范引导等措施，推动农户民用炉具更新换代，用以替代农村传统炉灶。新型锅炉推广或锅炉改造工程，以乡镇企事业单位和农村新民居为重点，大力推广新型锅炉或改造锅炉，实现集中清洁供暖。农村住宅节能保温工程，在实施木煤产业工程中，大力推广节能保温技术，应用新型保温材料，实现节能30%到40%。