美国清洁能源计划可否成行

8月3日，美国总统奥巴马宣布了“清洁能源计划”，即《美国清洁电力计划》。根据该计划，2030年美国发电厂碳排放量将比2005年水平降低32%以上。就在宣布该计划的同一天，美国第二大煤炭生产商阿尔法自然资源公司应声倒下，该公司向弗吉尼亚州一家法院申请了破产保护。

清洁能源计划力度强大、意义重大却饱受争议，有论调担心计划的执行会对美国传统能源公司造成致命冲击，阿尔法自然资源公司便首当其冲。

造福环境力度强大

《美国清洁电力计划》被媒体称为“史上最大、最重要”的清洁能源计划。该计划指出，美国将在未来15年内自发电站减少近1/3的温室气体排放量；到2030年，美国发电厂碳排放目标在2005年的基础上减少32%。这一举措将对美国风力、太阳能以及其他新能源的发展产生巨大影响。

美国能源部长莫尼兹表示，如今普通家庭和商业机构在推动美国清洁能源发展方面的作用越来越大。2014年，约一半的太阳能新增装机容量来自美国普通家庭和商业机构。美国政府希望抓住这个机会加速清洁能源在美国发展。为此，奥巴马政府在促进普通家庭使用清洁能源上下了功夫。

8月24日，联邦政府出台政策鼓励普通家庭使用清洁能源和提高房屋能源效率。美国住房与城市发展部下属的联邦住房管理局将放宽家庭安装清洁能源设备融资。普通家庭获得融资后，可分期付款购买安装清洁能源发电设备或相关能效提升设备。

美国能源部下属的贷款办公室也将新增10亿美元贷款担保，用于屋顶太阳能电池板等商用分布式能源项目的开发。美国能源部还将为7个州的11个太阳能项目提供2400万美元的资助，用于研发提高太阳能电池板发电效率的新技术。美国住房与城市发展部和能源部将联合发起一个项目，提高普通家庭在安装清洁能源设备和提高能效设备时获得贷款的能力。美国内政部当天还批准了加州的一个光伏发电项目及其相应输电线路的建设工程，其发电量将满足14.5万个家庭的用电需求。

清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭对国际商报记者表示，国际社会对清洁能源计划普遍欢迎，该计划的推行对改善环境意义重大，奥巴马在即将卸任总统之际希望借此青史留名，留下政治遗产，因此大力推行。

成本高昂恐难推行

然而，相关利益方对清洁能源计划发出了截然相反的声音。美国化石能源产业和倾向于该产业的政治人物对计划表示批评，认为会对美国经济和美国的中产阶级造成打击，一些州也表示将抵制该方案的实施。在美国，有1/3的电力供应需要燃煤提供。反对者称奥巴马宣布这份清洁能源计划是在向煤炭行业宣战，表示将与该计划对抗到底。

周世俭表示，推行清洁能源计划势必要大幅增加企业的生产成本，拉低经济增长速度，增加经济增长负担。“此外，奥巴马任期所剩无多，如果计划推行，则功在奥巴马，但主要靠继任者执行，因此，代表企业家利益的共和党对此坚决反对。”他指出，美国国会最终能否通过该计划还是未知数。

武汉大学美国与中国周边关系研究中心副主任苗迎春对国际商报记者表示，发展清洁能源虽是奥巴马大力推行的政策，但因成本高，想要广泛、持续地推行存在困难，至少一段时间内使用清洁能源还成为不了主流趋势，对传统能源企业也产生不了大的冲击，阿尔法自然资源公司的破产主要是其内部原因，不能归咎于清洁能源计划的挤兑。

据《中国经济周刊》报道，阿尔法公司2007年在纽交所上市，之后两次并购使其一举成为美国第二大煤炭生产商、最大的炼焦煤企业，但也使其背负了沉重债务。尽管过去几年它一直在努力偿债，但截至申请破产时，仍有超过30亿美元债务。同时，国际煤炭市场一直在走下坡路，阿尔法也一直连续亏损。数据显示，2012年，阿尔法亏损额达到6.8亿美元，2014年更是猛增到25.9亿美元。在这3年中，阿尔法的经营一直与减产、裁员相伴。此外，美国方兴未

艾的页岩气热潮极大压低了天然气价格，电厂正越来越多地使用天然气发电，加之《美国清洁电力计划》更严格地限制了煤炭的使用，阿尔法的破产在所难免。