用“四个全面”战略布局指导推动电力行业工作

当前，我们要自觉把“四个全面”战略布局放在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦这个大背景下，放在历史的长时段、全过程中，自觉用这一战略布局在电力行业统一所有思想认识、指导推动一切工作实践。 特别是在当前电力改革遇到阻力的关键时刻，就一定要突破利益藩篱，大幅度调整权利格局，彻底打破既得利益集团的阻拦。建立一整套干部能上能下、能进能出，充满活力的管理机制，是有效激活干部队伍，净化政治生态，提升电力改革活力的根本途径。 面对新一轮电力改革的大潮，一定要全系统、大范围的将那些改革派重用起来，引导大家争当电力改革促进派，着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，把那些想电力改革、谋电力改革、善电力改革的干部用起来，激励干部勇挑重担，进而撬动整个电力系统干部队伍的转型优化。 目前来看，国家电网聚合了整个电力中枢的调度管理、电力输送、市场交易、价格上行、电力投资的主导权力。一方面，消费者成为其下游产业的内部社员，消费者无法与生产者实现正常的市场互动，政企贸科四维合一的电网与用户之间属于等级化、不平等的市场关系;另一方面，生产者也成为其上游捆绑的加工厂，生产者不能对消费者的合理需求直接有效互动，也可以说，政企贸科四维合一的电网强权体制拦截了中国电力生产者和消费者的巨大市场活力，拆分改造国家电网将成为新一轮电力体制改革必须直面的历史课题。 从目前至2020年，实现“全面建成小康社会”的目标，按照能源革命的总体要求，“十三五”期间，我国电力工业将由规模扩张型发展向质量效益型发展转变。另一方面，国际电力建设和投资前景也十分广阔。 建设于19世纪的基本基础设施，已经越来越不能适应这样快速的变化。未来50年，全球的城市将需要将过去200年建设的几乎所有基础设施替换掉或现代化。 世界银行的研究认为，发展中国家目前每年基建投入约2万亿美元。国际会计师事务所毕马威的研究显示，到2030年全球范围内对基础设施的投资建设需求高达57万亿美元。在57万亿美元的巨大商机中，能源电力、交通建设、水和水处理约占80%，是国际基础设施投资建设最主要领域。 未来10年，全球电力基础设施将需要年投资3000亿美元，引人关注的是：智能电网投资正在增长，到2025年，全球预计投资总额达5000亿美元。这一投资包括变电站自动化、故障检测、外电网监控以及配电网中的控制技术。 智能电网建设需要巨大的资金、装备、技术和人才投入，可以借助亚投行、丝路基金、上合银行、金砖银行等金融平台有效解决电力项目投融资难题，为促进新兴经济体电力基础设施的持续、快速发展，打造合作共赢的“电力+”、“中国+”作出积极贡献。