专家建议构建能源安全战略体系

　　今年上半年的4月及6月，中国原油进口量单月超越美国。专家和业内人士认为，当前，中国原油仍旧对海外有较强依赖，而且国内环境压力趋紧，在这种背景下构建新的能源战略体系亟待提上日程。

　　专家指出，中国现有原油战略储备尚不充足，国内能源消费结构短期内没有改变迹象，低成本新能源技术暂无重大突破，这导致了中国原油进口量将继续保持高位。

　　国家能源局的最新数据显示，今年上半年，中国进口原油1.6亿吨，同比增长7.5%；进口天然气302亿立方米，同比增长5.5%。

　　国家能源局副局长刘琦近日表示，从二季度主要宏观经济指标和能源指标看，预计下半年中国能源需求较上半年将有所回升，全年能源消费将保持中低速增长，能源供需仍将延续总体宽松的格局。

　　国家信息中心宏观室主任牛犁表示，少数几个月份中国原油进口量超越美国带有一定偶然性。目前美国原油库存处在高位，一定程度上限制了其进口步伐。

　　专家分析，从2014年6月至2015年1月，国际原油价格已累计下挫超过60%，此后略有反弹，中国近期利用这一机遇加大了战略储备。

　　长期关注能源问题的中国社科院研究员杨光认为，国际油价处于低谷是非常好的抄底时机。中国石油战略储备要实现提高至100天的目标正需要这样的机会。

　　同时，在国际需求持续低迷的背景下，沙特、伊朗等出口大国加大了向中国出口原油的力度，从而推升了中国近期原油进口水平。

　　值得注意的是，中国原油进口依赖海外的态势并没有发生根本性改变。今年初，中石油经济技术研究院发布《国内外油气行业发展报告》指出，今年中国石油需求为5.34亿吨，石油对外依存度将突破60%。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强预测，按照现在的趋势如果没有根本性改观，中国石油对外依赖度可能继续提升。

　　目前，中国能源消费总量约占全世界的23%，居全球第一。中石油政策研究室副主任王震认为，中国原油进口相关政策上的变化受到的国际关注会更多，对国际原油市场的影响也会更大。

　　而且，中国石化能源消费仍处高位，雾霾问题的严重性使得环境压力日益趋紧。我们的石油瘾始终戒不掉。中国能源网首席信息官韩晓平指出，中国去年售出超过2300万辆汽车，其中SUV就有410万辆，而且耗油量多的加长、加大车型越来越多。

　　专家指出，当前亟需构建起现实、可用的能源安全战略体系，加快低成本新能源技术的突破。而且，随着节约用电已经深入人心，在新时期全民倡导节约用油十分具有必要性。

　　原油不像苹果，无论价格高与低都要买。牛犁等专家建议，面对国际低价时应尽可能多收储，进口市场也要多元化，保证中国原油的来源稳定可控。在国际整体供大于求时，还应妥善利用买方市场地位，提高中国对原油价格的议价权。

　　同时，加快低成本新能源技术突破，提高能源使用效率很有必要〖虑到国内页岩油开发在技术上还有许多需要突破的地方，成本还难以满足商用，需要鼓励更多社会资本和企业，尤其是民企去探索诸如页岩油这类新能源开发的技术和途径，而不局限于几家国有大企业。

　　面对国内石油开采日益艰难，一些油企把目光瞄准了海外，这给中国增加石油供给增添了新途径。专家建议，应扩大与中东经济往来，全面提升合作水平。在一带一路战略中逐步建立起陆上石油进口通道，畅通多样化渠道，保障国家能源安全。（记者 毛振华 姜刚 安蓓）