又一地暂缓户用光伏备案！

随着分布式光伏装机规模的爆发式增长，电力消纳及电网接入矛盾日益凸显。

文/NE-SALON新能荟小编团

5月23日，内蒙古自治区通辽市开鲁县发展和改革委员会、国网开鲁县供电公司发布《关于暂缓办理户用分布式光伏发电项目备案的公告》。

公告称，根据开鲁县电网分布式电源接入与消纳情况综合分析，分布式电源接入已达到稳定极限，开鲁电网出现了调节能力不足、反送功率受限、电压偏差过大等突出性问题，暂时不适合分布式电源接入。为确保开鲁电网安全稳定运行，经研究决定，暂缓办理户用分布式光伏发电项目备案。

事实上，这种情况早已遍布全国各地，自去年四季度以来，安徽、广东、河南、湖南等超过20个省、市地区纷纷出台政策，规范分布式光伏市场，其中不乏暂缓分布式光伏备案、规定不得开工或不予并网等措施。

这便引出了光伏行业发展至今尚存的一个棘手问题消纳难题。

电网承载能力不足引发电力消纳困难

分布式光伏分为工商业光伏和户用分布式光伏大类。相对于工商业光伏，户用光伏项目起步时间较晚。但近两年来，尤其是2023年以来，户用光伏如脱缰野马般爆发。

据统计，2023年上半年，全国新增光伏并网容量7842万千瓦，其中分布式光伏贡献了4096万千瓦，占新增总容量的52.2%。其中，户用光伏的新增并网容量表现尤为突出，达到了2152万千瓦，这一数字已经非常接近2022年全年的2525万千瓦水平。

但随着分布式光伏装机规模的爆发式增长，电力消纳及电网接入矛盾日益凸显（当大量光伏发电接入配网时，会极大的改变电网的负荷曲线特征和最大负荷点，这对电网的承载能力提出了更高的要求。由于电网的发展速度并没有跟上光伏发电的广泛应用速度，光伏发电量与日最大负荷将持平或超出，导致电网无法消纳）

这一现象在北方地区尤为显著。业内人士表示，河北、山东和安徽的光伏装机在整体装机中占比都超过25%，给当地电网接入、消纳带来压力。

为调整分布式光伏产业的发展步伐，河南、山东、安徽等多个省份相继出台了针对性的规范政策，部分地方甚至要求分布式光伏强制配储。不仅如此，在河南部分地区，还出现了中午拉闸限电情况。这种在光伏发电高峰期的短时间弃光行为，虽然出于电网安全运行的无奈之举，但这极大地影响了户用光伏项目收益的稳定性。特别是对于采用“光伏贷”模式的户用光伏项目，这一现象可能导致收入无法覆盖贷款，进而引发较大的社会舆情关注。

不仅如此，各地分布式电源可接入承载能力严重不足还使得户用新增装机锐减。以河南为例，去年，河南以其10GW的户用新增装机规模位居全国首位，但是今年一季度的数据却令人大跌眼镜，截至3月末，河南户用新增装机仅为0.354GW，与去年同期相比（2.75GW），跌幅高达87.1%。

多地相继叫停光伏项目

鉴于当前分布式电源可接入承载能力已经出现严重不足，各地紧急叫停分布式光伏项目审批。

这一举措意味着，尽管不少户用光伏项目已竣工，却仍然徘徊在并网发电的门槛之外，无法正常投入运营。去年，在山东就上演了这样一出悬而未决的案例。

山东菏泽的小王堂村以及小王庄村的村民们，为了响应发展趋势，纷纷在自家屋顶以及院子里装上了光伏板，期盼着未来可以使用清洁低碳的光伏发电，然而，自4月份起，半年有余，这些光伏项目的审批却迟迟下不来。

询问进度，得到的总是“快了快了”的答复，村民申请的电表迟迟不能通过审批，导致光伏发电无法并网，早已安装完成的光伏板只能闲置，投入的资金无法回笼。村民们心中难免有些焦虑。

而负责入网的供电公司表示没有得到行政部门的审批许可，最后相关行政部门表示，从2023年4月份开始，整个市的分布式光伏备案都停止了。

但是这对于辛辛苦苦投建光伏电站的村民来说，由于无法并网而遭受巨额损失，这无疑会打击他们对新能源的信心。

来源NE-SALON新能荟LY

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