国家能源局：8月分布式光伏发电项目存在并网困难、上网电费结算不及时等问题

9月18日，国家能源局12398能源监管热线投诉举报办理情况通报（2023年第8期），8月，接收的投诉举报主要反映了4个方面的问题:

1.电能质量问题。部分地区遭遇强降雨、台风、干旱等自然灾害，导致供电设施损毁或用电负荷激增，造成多次故障停电或低电压等问题。

投诉举报量靠前的2个省份为四川（26件）、黑龙江（25件）。

2.承装（修、试）电力设施许可问题。承装（修、试）电力设施企业未及时在资质和信用信息系统解绑已离职人员信息，造成人员信息占用，影响其他企业申请许可证。

投诉举报量靠前的2个省份为河北（34件）、陕西（21件）。

3.停电抢修问题。个别供电企业计划检修安排不合理、抢修力量投入不足，导致停电后未及时恢复供电，影响群众正常用电。

投诉举报量靠前的2个省份为黑龙江（21件）、内蒙古（11件）。

4.新能源和可再生能源行业相关问题。分布式光伏发电项目存在并网困难、上网电费结算不及时等问题。

投诉举报量靠前的2个省份为山东（7件）、辽宁（6件）。

原文如下：

2023年8月，国家能源局12398能源监管热线（以下简称12398热线）共接收投诉举报1166件，办结投诉举报1070件（含往期结转）。现将有关情况通报如下：

一、当月接收情况

2023年8月，12398热线共接收投诉举报1166件，环比下降11.40%、同比下降37.55%。其中：投诉1014件，环比下降11.75%、同比下降43.48%；举报152件，环比下降8.98%、同比增长92.41%。

图一 2023年8月接收投诉举报分布图

（一）分类情况

1.按被投诉举报行业分类

电力行业排在首位，数量为1118件、占投诉举报总数的95.89%，主要集中在供电服务、市场准入、电力安全等方面。

新能源和可再生能源行业排在第二位，数量为48件、占投诉举报总数的4.11%，主要集中在并网发电、补贴和费用等方面。

2.按被投诉举报对象分类

供电企业1018件、占投诉举报总数的87.31%，其中国家电网公司789件、占投诉举报总数的67.66%，南方电网公司123件、占投诉举报总数的10.55%，内蒙古电力公司46件、占投诉举报总数的3.95%，其他地方电力企业60件、占投诉举报总数的5.15%；承装（修、试）电力设施企业147件、占投诉举报总数的12.61%；其他市场主体1件、占投诉举报总数的0.08%。

（二）地区分布情况

各省（自治区、直辖市）按照接收投诉举报数量排序，四川、河北、内蒙古、黑龙江、陕西排在全国前5位。其中：按投诉数量排序，内蒙古、四川、黑龙江、辽宁、山东排在全国前5位；按举报数量排序，河北、陕西、广东、北京、湖南排在全国前5位；按百万人均投诉举报数量排序，内蒙古、黑龙江、海南、西藏、陕西排在全国前5位。（全国接收投诉举报地区分布情况详见附件1）

（三）主要问题

2023年8月，接收的投诉举报主要反映了4个方面的问题。

1.电能质量问题。部分地区遭遇强降雨、台风、干旱等自然灾害，导致供电设施损毁或用电负荷激增，造成多次故障停电或低电压等问题。

投诉举报量靠前的2个省份为四川（26件）、黑龙江（25件）。

2.承装（修、试）电力设施许可问题。承装（修、试）电力设施企业未及时在资质和信用信息系统解绑已离职人员信息，造成人员信息占用，影响其他企业申请许可证。

投诉举报量靠前的2个省份为河北（34件）、陕西（21件）。

3.停电抢修问题。个别供电企业计划检修安排不合理、抢修力量投入不足，导致停电后未及时恢复供电，影响群众正常用电。

投诉举报量靠前的2个省份为黑龙江（21件）、内蒙古（11件）。

4.新能源和可再生能源行业相关问题。分布式光伏发电项目存在并网困难、上网电费结算不及时等问题。

投诉举报量靠前的2个省份为山东（7件）、辽宁（6件）。

二、当月处理情况

（一）受理情况

2023年8月，根据国家有关法规政策规定，国家能源局派出机构对属于监管职责范围的1118件投诉举报进行了受理，占接收数量的96.05%；其他不予受理的，已按照国家有关法规政策及时转办。

（二）办结情况

2023年8月，国家能源局派出机构办结投诉举报1070件（含往期结转），同比下降36.54%、环比增长30.33%，累计办结率96.69%。其中：投诉910件，环比增长24.66%、同比下降44.07%；举报160件，环比增长75.82%、同比增长171.19%。

图二 2023年8月办结投诉举报分布图

从被投诉举报对象看，供电企业921件、占投诉举报总数的86.07%，其中国家电网公司712件、占比66.66%，南方电网公司107件、占比10.01%，内蒙古电力公司38件、占比3.55%，其他地方电力企业64件、占比5.85%；承装（修、试）电力设施企业148件、占比13.84%；其他市场主体1件、占比0.09%。

（三）问题处置情况

针对群众反映的投诉举报，国家能源局派出机构严格根据国家有关法规政策进行处理。一是督促供电企业加大电力设施建设、维护等资源投入，缩短供电半径，提高电网转供、互供能力，有效解决故障停电、低电压等电能质量问题，进一步提升供电可靠性；二是要求供电企业加强设备隐患排查整治和停电抢修管理，加大设备巡视频次，增加抢修资源投入，提升设备管控和停电抢修能力，切实提高供电质量；三是通过行政处罚、监管约谈、责令整改等方式，纠正有关企业违法违规行为，维护公平公正的市场秩序和群众合法权益；四是通过解释说明、澄清事实，使群众消除误解。（2023年8月12398热线典型投诉举报事项具体处理情况见附件2）