国家能源局：大型风光基地建设是“十四五”新能源发展重中之重

7月27日，国务院新闻办召开新闻发布会。国家能源局局长章建华，国家能源局发展规划司司长李福龙，电力司司长何洋，新能源和可再生能源司司长李创军出席发布会。

国家能源局新能源司李创军司长发言中强调：

国家能源局认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话和指示批示精神，把以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地的建设作为“十四五”新能源发展的重中之重，与国家发改委一起全力推动以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风光电基地建设。主要做了以下工作：

一是建立加快可再生能源发展协调工作机制。对沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的风光电基地建设按周调度、按月监测，督促相关省份加快推动项目“能开尽开”。

二是建立了大型风电光伏基地项目接网工程纳归审批的“绿色通道”，确保大基地项目“能并尽并”。

三是在不触碰生态红线、不占用耕地的前提下，我们会同自然资源部、国家林草局和人民银行等相关部门进一步强化要素保障，加快落实大基地项目用地、环评、金融等支持政策。

截至目前，第一批基地项目已经全面开工建设，第二批基地项目清单也已经印发，并已经纳入了国务院印发的扎实稳住经济一揽子政策措施当中。

李创军(徐想 摄)

发言文字实录如下(来源：国务院新闻办公室网站)：

21世纪经济报道记者:

刚才有提到国际能源价格大涨的问题，这是否会倒逼各国加快绿色转型，对于我国的新能源产业会有什么样的影响?谢谢。

国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军:

谢谢这位记者朋友的提问。乌克兰危机确实对全球能源市场造成了巨大的冲击，也难免对全球能源转型产生了一些影响，但是可以说，全球能源绿色低碳转型的大趋势不会改变。当前，应对气候变化已经成为全球的普遍共识，加快能源绿色低碳转型已经成为各国的一致行动，新能源也成为了各国竞相角逐、争相投入的重点领域，是新一轮能源技术革命和产业革命的主要战场。我们有一个统计，今年上半年海外光伏市场需求持续旺盛，实现了量价齐升，我们国家的组件出口量今年上半年达到了78.6GW，同比增长了74.3%，光伏产品的出口总额达到了259亿美元，同比增长了113.1%。这是进出口的情况。

近年来，我们国家新能源产业发展取得了举世瞩目的成就，不论是装机规模、技术水平，还是产业链的能力都已经达到了全球领先水平。我们光伏等新能源产业的国际竞争优势凸显，2020年以来，习近平总书记在国内国际多个场合就碳达峰、碳中和发表重要讲话，作出重要指示，为我们国家新能源发展明确了新任务，指明了新方向，提出了新要求。

当然，乌克兰危机也提醒我们，虽然能源绿色低碳转型的大趋势不可逆转，但是也不会一帆风顺、一蹴而就，我们将坚决贯彻习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，统筹发展和安全，坚持先立后破，统筹谋划，加快实施可再生能源替代行动，推动我们国家可再生能源实现高质量跃升发展，坚定信心决心，坚持创新驱动，统筹国内国际两个市场，持续巩固我国新能源产业的领先优势，为建设能源强国、保障能源安全、助力实现碳达峰、碳中和目标贡献我们的力量。谢谢。

北京广播电视台记者:

能否介绍一下第一批、第二批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点大型风电光伏基地的建设情况?谢谢。

李创军:

谢谢您的提问。在沙漠、戈壁、荒漠地区建设大型风光电基地，是贯彻习近平总书记重要指示精神、支撑如期实现碳达峰碳中和目标、推进能源清洁低碳转型、提高能源安全保供能力、扩投资稳增长的重要举措。国家能源局认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话和指示批示精神，把以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地的建设作为“十四五”新能源发展的重中之重，与国家发改委一起全力推动以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风光电基地建设。主要做了以下工作：

一是建立加快可再生能源发展协调工作机制。对沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的风光电基地建设按周调度、按月监测，督促相关省份加快推动项目“能开尽开”。

二是建立了大型风电光伏基地项目接网工程纳归审批的“绿色通道”，确保大基地项目“能并尽并”。

三是在不触碰生态红线、不占用耕地的前提下，我们会同自然资源部、国家林草局和人民银行等相关部门进一步强化要素保障，加快落实大基地项目用地、环评、金融等支持政策。

在各方面的共同努力下，截至目前，第一批基地项目已经全面开工建设，第二批基地项目清单也已经印发，第二批项目主要布局在内蒙古、宁夏、新疆、青海、甘肃等地区，这些地区也是沙漠、戈壁、荒漠地区的主要分布地。第二批项目目前已经纳入了国务院印发的扎实稳住经济一揽子政策措施当中，目前这些地区正在抓紧开展项目前期工作，积极推进项目的建设。

下一步，我们将继续加强调度监测，组织开展基地建设情况专项监管，确保第一批、第二批基地项目如期建成投产。同时，我们近期也印发通知，对“十四五”规划确定的七个陆上新能源基地、两个水风光一体化基地，还有五个海上风电集群基地，请这些基地所在的省份抓紧编制实施方案，加快推进项目前期工作。通过这些基地建设，保障能源安全供应、推动能源绿色转型。谢谢。