国际社会核电大转向，核电即将卷土重来？

撰文 ｜ 维小尼；编辑 ｜ 郭郭

→这是《环球零碳》的第247篇原创

摘要：随着向低碳世界迈进，电气化变得越来越重要，核电的潜力巨大，但核电是否会复兴，还存在很多变数。在未来十年内，核能有可能与风能、太阳能一起成为低碳世界的解决方案。

在低碳能源转型中，核电常常作为一支重要力量，但因为核能的安全性问题，也很容易受到质疑或被忽视，各国在寻求减少排放和实现气候目标时，更多关注太阳能和风能等其他技术。

然而，随着乌克兰战争和全球能源危机的蔓延，各国开始将更多注意力集中在能源安全需求上，一些此前弃核的国家甚至开始回心转意，核电的前景似乎正在变得光明。

6月30日，国际能源署（IEA）发布题为《核电和安全能源转型》的报告认为，核能可以帮助能源部门更快、更安全地摆脱有增无减的化石燃料，并指出，全球政策格局正在“为核电的卷土重来打开机会”。

报告指出，未来三十年全球核电容量需要翻一番，才能实现净零碳排放和能源独立的双重目标。IEA称，要实现净零排放，核电容量必须在2050年之前从目前的413GW翻一番，增加到812GW。到2030年前，每年增加的核电容量达到27GW。

相反，如果转型过程中核电产量急剧下降，到2050年从全球产量的10％降至3％，那么能源转型将更具挑战性，风险也更大，成本也会增加5000亿美元。

国际能源署署长Fatih Birol在这篇报告发布后，还发表评论称，在全球能源危机、化石燃料价格飙升、能源安全挑战和气候承诺的背景下，核能迎来一个独特的复兴机会。

但他同时指出，这将取决于政府能否制定强有力的政策，以确保核电站在未来几年的安全和可持续运行。

国际能源署的呼吁，如果只是表达了一种态度和观点，那么，在能源安全受到威胁的当下，很多国家已经开始采取实际行动，有些开始重启或新建核电，有些在政策上发生了巨大转变。甚至包括德国和日本此前准备弃核的国家，也有重启核电的打算。

01 国际社会核电大转向

韩国是核电大转向比较坚决的国家之一。

2011年日本福岛核事故后，包括韩国在内的一些国家主张缩减或停止核电开发以杜绝核灾隐患。

韩国现有24座核反应堆中，有19座仍在运行。上届政府计划到2034年将运行中的核电站减少到17座。

但韩国新总统尹锡悦就职后，拒绝上届政府逐步淘汰核电的方案，承诺加大投资核电产业，使韩国重获安全核反应堆出口主要国家的地位。

韩国产业通商资源部6月5日宣布，计划到2030年将核电在全国能源结构中的比重提升至30％以上。2021年这一比重为27．4％。该部门同时宣布恢复重启新韩蔚核电站3号、4号机组修建工作，并延长现有核反应堆运行期限。

尹锡悦政府还准备投入4000亿韩元（约3亿美元）开发小型模块化核反应堆，力争到2030年出口10座核反应堆。

韩国政府希望在扩大投资核电的同时，能藉此降低对于进口化石燃料的依赖，并减少碳排放，若计划顺利实施，预计2030年时，韩国化石燃料进口依赖度将从2021年的81．8％，降到60％左右。

美国在核电发展上，最近也获得了新的推动力，并非常难得地受到民主党和共和党的一致支持。

面对满足清洁能源目标和新电力需求的挑战，美国两党政客都正在重新审视核电——既延长现有核反应堆的寿命，又建造新反应堆。

甚至过去的怀疑论者，主要是民主党人，也开始接受这个想法——特别是在加利福尼亚州，该州唯一剩下的核电站代阿布洛峡谷（Diablo Canyon）核电站，计划于 2025 年关闭，该核电站去年的发电量占加州全州发电量的6％。

由于电力短缺的威胁迫在眉睫和气候形势恶化，加州州长加文·纽森最近表态，考虑可能会推迟关闭这个核电站，这是由对未来几年可能出现的电力短缺的预测推动的。

加文·纽森还表示，越来越多的科学家、活动家和前美国能源部部长出于气候原因向他施压，要求拯救代阿布洛峡谷核电站，有人会说这是正确的决定。

核电站是美国最大的气候友好型电力来源，去年的发电量占全美发电量的19％。最近加州大学伯克利分校与《洛杉矶时报》共同发起的一项民意调查发现，44％的加州选民支持在该州建造更多的核反应堆，37％的人反对。

核电支持者说，关闭像代阿布洛峡谷这样的核电站将使其更难实现美国总统拜登提出的到2035年实现100％清洁能源的目标，并在本世纪中叶基本消除地球变暖的排放。

为了支持核电发展，拜登政府还设立了一个 60 亿美元的基金，以帮助陷入困境的核电站运营商保持其反应堆运行，并使它们在经济上更具竞争力。

除了 60 亿美元的基金外，美国联邦政府还为华盛顿州和怀俄明州的两个旨在展示新核技术的项目提供 25 亿美元。

能源部负责核能的助理部长凯瑟琳·赫夫在最近的美国核学会会议上表示：“拜登政府非常明确，我们将实现净零目标。它们是令人难以置信的激进目标，而核能是该解决方案的一部分，并且可能是非常重要的一部分。”

当然，除了韩国和美国转向明显之外，法国、英国、荷兰等国也纷纷重启核电或扩大核电使用。

法国是核电最坚决支持的国家。马克龙总统最近还表示，将恢复民用核电发展，旨在增加发电量，将新建六座EPR核反应堆，第一座将于2035年投入运营。

法国电力公司预估六个新反应堆的建设成本约500亿欧元（约3622．42亿人民币），具体取决于融资条件。

马克龙表示，法国电力还将启动另外八座核反应堆的可行性研究，官方将承担确保法国电力中短期融资能力的责任。

英国于4月发布《能源安全战略》，表示到2050年核电机组装机容量要在目前的基础上翻三倍，届时可满足25％的电力需求。