央行：增加金融对煤炭产业的支持

对于本次增加的1000亿元专项再贷款额度的具体支持领域，央行有关负责人表示，一是煤炭安全生产和储备领域。包括现代化煤矿建设、绿色高效技术应用、智能化矿山建设、煤矿安全改造、煤炭洗选、煤炭储备能力建设等项目。二是煤电企业电煤保供领域。

上述有关负责人表示，金融机构应优先支持煤炭安全生产和储备的项目贷款。对于煤电企业电煤保供领域，金融机构发放的煤电企业购买煤炭的流动资金贷款可按要求申请专项再贷款支持。

谈及如何实施，该有关负责人表示，专项再贷款采取“先贷后借”的直达机制， 按月发放。金融机构自主决策、自担风险向支持范围内符合标准的项目发放优惠贷款，贷款利率与发放时最近1次公布的同期限档次贷款市场报价利率大致持平，可根据企业信用状况下浮贷款利率。对于符合条件的贷款，人民银行按贷款本金等额提供专项再贷款资金支持。

据了解，此前2021年11月，根据国务院常务会议要求，人民银行创设支持煤炭清洁高效利用专项再贷款(以下简称专项再贷款)，总规模2000亿元，支持煤炭安全高效绿色智能开采等7个领域。专项再贷款政策出台以来，在保障我国能源安全，推动科学有序实现“双碳”目标方面发挥积极作用，取得良好成效。

此次增加1000亿元额度后，支持煤炭清洁高效利用专项再贷款总额度达到3000亿元，有助于进一步释放煤炭先进产能，保障能源安全稳定供应，支持经济运行在合理区间。

记者注意到，近日，煤炭行业消息频出。4月28日，国务院税税则委员会发布关于调整煤炭进口税的公告称，自5月1日起对煤炭实施税率为零的进口暂定税率。

国家发改委4月29日发布消息称，近日国家发展改革委会同国务院国资委、国家能源局组织召开煤炭中长期合同签订履约专题视频会，要求煤炭生产企业要严格按照不低于年度煤炭产量的80%签订中长期合同，严格落实煤炭中长期交易价格政策要求。

申万期货动力煤分析师冉宇蒙在接受期货日报记者采访时表示，为确保今年国内能源保供工作顺利完成，年初国家发改委提出“进一步释放优质产能，今年增产3亿吨产能”的目标。从目前来看，自去年开始的政策面高规格保供增产工作仍在持续，主产区产量延续高位，一季度原煤累计产量同比增长11.7%，煤炭市场整体供应较为充足。本次央行增加再贷款额度这一举措体现了我国在煤炭保供增产方面的决心，将进一步提高新增产能的开发效率与释放速度，保障今年煤炭供应维持在较高水平，以应对我国稳步增长的终端用煤用电需求。

“可以看到，2015—2020年间煤炭采选业固定资产投资相比我国上一个五年计划时期下降明显，特别是煤炭去产能的背景下，煤炭固定资产投资阶段处于低位水平，掣肘新产能投放，而产能有效释放需要环保、安监、土地、资金等各要素环节协同推进，需要时间夯实基础。”三立鼎讯投研总监赵静认为，因此，站在能源安全的战略高度，央行本次增加金融对煤炭产业的支持，有助于增强能源储备的安全性及弹性调节能力，特别是在增产能，增产量，增储备，增长协，控价格“四增一控“背景下，供应逐步的修复也有助于煤炭价格运行在合理区间。

此外，从“双碳”目标的战略高度上来看，赵静表示，在新能源替代过程中，增加金融对煤炭产业的支持，在夯实煤炭供应的基础上，有助保障能源系统的灵活调节能力，支撑新能源的快速发展，推动产业高质量发展。