清洁能源将是“一带一路”投资热点

《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》已于近日公布，提到“要实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展”。对于如何在“一带一路”战略中融入可持续发展的理念，中央财经大学王遥教授分享了她的看法。

良性多边关系要积极贡献于可持续发展

国家能源报道：我们看到您倡导要在“一带一路”战略中融入可持续发展的概念，您怎么看“一带一路”中的可持续发展问题?

王遥：可持续发展是全球命题。狭义可持续包括环境、生态、资源的友好性、经济可持续增长的有效性，广义可持续还包括对社区、传统、文化多样性的保护和延续。

今天，任何有效的、良性的发展机制和多边关系，都不可能背离可持续发展原则。不但要有效促进相关利益主体的可持续发展、加强所在区域的可持续发展，也要积极贡献于全球的可持续发展。一个发展机制或多边关系，在可持续性方面的促进效应越是明显，越容易获得长远影响力和生命力。

国家能源报道：有观点说“一带一路”就是为了解决可持续发展问题。您怎么看?

王遥：任何宏观战略构想，都不大可能是为了一个单一目的。按官方表述，“一带一路”要打造的目标，是政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。站在中国领导人的角度，这是中国要在自身所处区域内承担更大责任的表现，必将涉及沿线国家的政治、经济、社会发展方方面面。它面对的不仅是每个国家自身内部的发展挑战，更是未来复杂多变的国际局势。潜在意义不仅是建立和加强经济联系、形成新的经济纽带，更是重构政治板块和地缘格局。如果将其界定于解决可持续发展问题，就窄化了“一带一路”的内涵。

纵观“一带一路”所涉区域已存在的多边合作机制———上合组织、中国—东盟“10+1”、亚太经合组织、亚信会议等，涵盖区域经济、战略安全、反恐等领域。在2014年5月的亚信峰会上，中国明确表示要在2014年到2016年中国作为亚信主席国期间，推动建立“亚洲人的亚洲”，要将亚信平台变成解决亚洲安全问题的总平台。

国家能源报道：“一带一路”战略因为涉及多国之间的协调发展问题，如何“可持续”下去?

王遥：现已有50多个国家明确表示愿意参与“一带一路”战略。这意味着，在欧亚大陆上至少有一半的国家已经明确表示愿意参与，意愿积极的国家数量还在不断增加中。这体现出它们对中国发挥更大影响力的信任与期待。对于沿线国家来说，在世界经济不景气的局面下、获得新的增长机会，用以提升基础设施、改善民生，是第一位的需求。

“一带一路”持续健康发展下去的前提，必定是相关利益主体的共赢、是沿线区域的整体共同利益、是健康高效的经济纽带和协调治理机制，是休戚相关、荣辱与共的深刻联系。如果某个国家或某些国家取得不平衡的利益，或者背离和谐包容、共商共建共享的原则，就会马上有损“一带一路”的生命力。

未来中国“走出去”将是可持续导向的投融资运营

国家能源报道：能源领域的合作是“一带一路”战略的重点。未来“一带一路”上国家间的能源合作会是什么样的模式?

王遥：能源产业的互利互补，是亚欧经济廊道的重大潜在机遇。随着全球化的日益加深，我国可持续发展中遇到的问题，也必将在全球化视野中谋求长远解决，同时承担大国责任。

当下，中国一方面正在从全球第二大经济体继续攀升，并且必将承担越来越大的国际责任。另一方面，经济增长面临巨大转型挑战，产能过剩、外汇资产过剩，油气资源和矿产资源的海外依存度过高，石油对外依存度已超过60%。一方面对外投资需求日渐崛起，一方面需要开辟更稳定、紧密的区域油气和矿产资源通道。以油气和矿产资源为纽带的通道建设，又可以提升沿线地区的基础设施建设和商业投资。而“一带一路”沿线国家———特别是中亚和西亚，有旺盛的投资需求及优良的油气资源禀赋。整个区域有显著的优势互补空间。

国家能源报道：“一带一路”战略将对我国能源格局有何影响?

王遥：中国工业和基础设施集中于沿海。而西部地区，也期待获得新的增长机遇。这样的布局，是中国自然禀赋和世界格局共同作用的结果。事实上，中国资源分布在中西部，东部相对匮乏。但中国经济重心位于版图东南部，与海上航道相呼应。这造成大量陆上运力用于资源运输，以铁路为例，一半以上运力用于将煤炭从西部运到东部，不但不能有效拉动资源产地经济增长，而且带来巨大的运输成本，运输排放更成为温室气体重要组成部分。长期以来，新疆、陕西、内蒙古等资源输出大省，自身经济活力有限，为东部地区输送资源，同时付出巨大的环境和生态代价。这些不平衡态势，都有待从总体格局上加以改善。“一带一路”的构想，如果成功地打通向西的资源和经济廊道，将是对这一格局的有力平衡。

国家能源报道：发展新能源是未来的方向，我国和沿线其他国家将如何利用“一带一路”契机，加强可再生能源的合作?

王遥：几天前，丝路基金刚刚确定了首个投资项目，将投资入股由三峡集团控股的三峡南亚公司，为巴基斯坦的吉拉姆河卡洛特水电项目提供资金支持。项目将采取股权加债权的方式：一是投资三峡南亚公司部分股权，为项目提供资本金支持;二是参与中国进出口银行牵头的银团，向项目提供贷款资金支持。从这个例子中可以看出：清洁能源是“一带一路”的投资热点。经过实践历练、吸取了经验教训的中国“走出去”，已经不同于以往的“对外援助”，而是积极的、可持续导向的投融资运营。