构建符合我国国情的能源电力供需两侧多元化发展路径

12月4日电（梁晓云）2021年能源转型发展论坛暨国网能源研究院成果发布会4日在京举行。会上发布《中国能源电力发展展望》《全球能源分析与展望》报告等系列研究成果（以下简称“报告”）。报告认为，统筹谋划能源电力保供与降碳对我国经济社会发展意义重大，有必要针对化石能源和煤电的定位、新能源发展趋势进行深入探究，坚持系统观念，构建符合我国国情的供需两侧多元化发展路径。

推动能源清洁低碳转型是一项长期复杂的系统性工程。从未来保障能源供应角度看，既要考虑更多地以非化石能源满足增量能源需求，又要优先推动庞大的存量化石能源安全有序地清洁化利用。

国网能源研究院有限公司副总经理王耀华预计，2035年前后，我国风电和光伏等新能源装机占比超过50%；2045年前后，发电量占比超过50%。

“为解决新能源大规模发展带来的电力、电量平衡与系统安全稳定运行问题，更加需要各类电源协调发展。”王耀华说。

报告显示，我国现有的11亿千瓦煤电机组多处于“青壮年”时期，约9亿多千瓦为高参数、大容量煤电机组，在电力保供中的地位短期内难以改变。

“煤电机组经碳捕捉、利用和封存（CCUS）改造后，即可成为‘近零脱碳机组’，相当于‘清洁能源’。”国网能源研究院有限公司董事长、党委书记张运洲说。

专家表示，为构建清洁低碳、安全高效的能源体系，实现电力安全可靠供应，必须立足我国能源资源禀赋，推动供需两侧多元化发展，走出一条符合我国国情的能源电力安全保供之路。

在供给侧，充分发挥煤、气、水、核、风、光、储等多能互补优势，构建多元化电源体系，更加清洁低碳地满足中长期电力需求，保障电力供应的稳定性。

在需求侧，充分发挥不同能源品种的互补特性，构建多元化终端用能体系，提高能源综合利用效率，降低主要靠单一能源品种满足需求带来的短缺风险。

中国工程院院士、国家能源咨询专家委员会副主任杜祥琬表示，横向的多能互补，纵向的源网储荷发输配用协调规划，调动各种灵活性资源，发展各种商业化的储能技术，有可能实现新型电力系统安全可靠供应。

“能源的饭碗必须端在自己手里”，在实施“双碳”战略的过程中，张运洲建议，要统筹安排新能源和煤电发展，“十四五”时期，以能源电力保供为基础和前提，在大力发展新能源的同时，发挥煤电的托底保障作用，加强战略、规划、监管等顶层设计。同时，加快出台促进CCUS技术创新升级和产业规模化发展的相关政策，加强政企联合，超前规划布局运输、封存等基础设施建设，推动CCUS尽早在电力系统实现规模化运用。