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碳市场机制争议问题或成为COP26上的重要焦点

来源:江南娱乐-意甲尤文图斯亚
时间:2021-10-28 14:04:09
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碳市场机制争议问题或成为COP26上的重要焦点前言:碳市场机制争议问题可能成为COP26上的重要焦点。联合国气候变化框架公约缔约方大会第26次会议(COP26)将10月31日正式开

前言:碳市场机制争议问题可能成为COP26上的重要焦点。

联合国气候变化框架公约缔约方大会第26次会议(COP26)将10月31日正式开幕。在过去的十几年,世界各国政府近乎每年都会参与缔约方大会,从而能及时地磋商并争取达成应对气候紧急情况的共识。今年的举办地在英国格拉斯哥,将由英国和意大利共同主办。

新材料情报NMT |  可持续 | 碳市场机制争议问题难解

图为COP26会场——苏格兰会展中心

据悉,本届大会主要争论点可能还是碳市场机制问题,这将涉及到COP26各方利益。

两年前,COP25之所以被称为“史上最长的联合国气候大会”,经历了四十多个小时的会议延长期,各方在关于《巴黎协定》第六条碳市场机制问题上未能取得共识,并决定在格拉斯哥大会上就此问题继续讨论。

因此,碳市场机制问题就是COP26各方利益的主要争议点。一名参与了COP25的缔约方谈判代表表示,碳市场机制的争议点在于如何折算《巴黎协定》之前的碳排放权,以及发达国家如何向欠发达国家提供相应的资金援助。其中,最主要的争议体现在所谓“碳排放双重计算”问题上:如果某一发达工业国对某一非洲欠发达国家实施援助,建造了一座太阳能发电站或绿氢工厂,由此实现的温室气体减排,到底应当计作哪一方的碳减排量?

激烈争执出现在COP25的尾声。当时,为了避免谈判破裂,COP25主席、智利环境部长卡洛琳娜·施密特(Carolina Schmidt)特地与多国代表进行了一对一会谈,但仍未形成共识。

因此,不少缔约方对COP26能否解决这一争议点高度关注。但目前,据英国《卫报》披露,本次大会谈判中的主要参与方——联合国、英国和美国已经透露出COP26预计将很难达成各方期待。

气候变化资深观察员Giselle表示,鉴于此轮谈判的复杂性,大概率不会出现令人满意的结果。哥本哈根大会当时备受争议,就是尽管大会达成了《巴黎协定》中基础的一部分,但各利益集团相互指责、不和争执的场面令人深刻,因此现在的关键问题之一是确保会谈本身能够顺利进行。当然,COP26在一定程度上也可能出现进展。

Giselle表示,中国如果能继续在COP26发挥积极的影响力,仍有希望同联合国、欧盟等一起,让全球应对气候变化保持在正确的道路上。

让190多个国家达成共识并非易事。发展中国家如何在发展和减排中找到合适的路径?发达国家如何承担相应的义务?这些问题还应摆到更长的时间轴上看,从历史责任、成本分担到科学研究,争论一直存在,并且一些国家的政府更迭也让进程发生了一些波动。

在 COP26 上,各方须最终确定巴黎规则手册(实施《巴黎协定》所需的规则)。这场有关全球气候危机的谈判,被普遍认为是推动世界走上“实现气候目标正轨的关键机会”。在COP26候任主席Alok Sharma看来,现有的努力是不够的。“风暴、洪水和野火正在全球多个地区加剧。同时,空气污染也影响了数千万人的健康,无可预测的天气也对千万家庭的生计造成了无法估量的损害。COP26有着‘前所未有的紧迫性’,我们期待在格拉斯哥等来一份积极的成果。”

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