近期对电力市场的回顾思考

今年电力市场发生了很多过去没有发生的事情，让大家都始料未及。近期，笔者一直在思考，这些事情对我们有哪些启发。对未来电力市场的发展，我们应该吸取哪些教训，更好的改善。整理如下几点：

1、电力市场是很难完全可控计划的

今年由于燃料价格大幅上涨，用电负荷骤然暴增等因素，多数省份普遍面临电力供应压力。相应的，电力批发市场价格超出市场预期的上涨，发电、售电行业较为普遍的亏损，其中部分省份出现普遍大幅亏损。

这里面有多方面原因，由于过去几年电力整体供需形势变化不大，燃料价格的波动对市场偶尔带来短期影响，但是影响力度较小，周期较短。市场主导者出于对电力稳定供应及国有资产的保护，较大程度的限制了批发市场上的竞争程度，甚至为部分主体操控市场价格创造了条件。总体效果也符合预期，电力批发市场价格较为稳定可控，市场利益格局符合主导者预期。

但是今年的情况充分反映了一个问题，供应侧的成本压力是必然会传导给需求侧，这一次是因为燃料价格的上涨。而未来的成本压力则是由能源转型带来的（并且这个成本是巨大的，超出我们想象的，以后有机会进一步探讨）。除了需要支付大量新上的可再生能源电力设施的成本，同时还要额外为维持系统稳定运行，同时丧失发电量收益的大量调节性和支撑性资源支付成本。如果我们还是以只看眼前的眼光和心态来运营电力市场，未来批发市场价格的大幅波动必然出现，可能会经常出现始料未及的各种情况。

能源转型带来的电力系统结构以及成本分布的不确定性，要求市场主导者必须破除短期静态思维，以开放的心态，真正把资源配置的决定权交给市场，接受市场价格的波动和市场主体的盈亏，才可能长久的推进电力市场发展。

2、准确的市场预测信息及相关产品的充分流通对于市场长期发展至关重要

对于交易规模动辄上亿的商品交易，价格波动的风险是显然的，之前大家总是把风险挂在嘴上，用来吓唬外行或者用户，这次是血的事实告诉市场参与者，这玩意是真的风险很大！

然而为何我们会市场整体遭遇如此巨大的风险，最关键的原因就是我们对于市场中长期的预测完全是空白。在完全没有任何中长期市场趋势的预测前提下，市场主体们开展了几千亿规模的交易，不出事是幸运的，出事是应该的。在一个较为成熟的商品市场，一定会有中远期的市场预测，这种预测需要多类影响市场的边界条件信息，比如气象、宏观经济、上下游行业情况、主要市场主体的检修计划、运输条件等，这些信息尽量有较为权威的渠道发布，市场主体需要根据这些边界条件的信息来预判未来的价格走势，甚至有很多独立机构专门负责收集、整理、分析相关信息，更是有专门的高流动性的中远期交易品种。市场主体一方面可以通过市场信息的预测和中远期交易品种来指导零售定价规避经营风险（也是规避市场系统性风险），二方面可以通过中远期产品的交易来规避批发市场的风险。这里面很关键的是：1、现货市场信号由市场供需正常发现才可能被预测；2、中远期交易品种要充分流通才能反应市场的普遍预期，3、有高流动性的中远期产品才能带动信息数据分析单位为市场服务，更准确的预测未来的价格信号。这对大规模的商品市场来说是至关重要的。

3、压制价格信号的充分表达可能导致过剩的更过剩，紧缺的更紧缺

前面提到因为一些原因，目前阶段电力市场普遍存在批发市场竞争受限，交易品种较为单一的情况。这种做法短期看是能稳定电力工业体系。但是，现在可以肉眼可及的看到，限制电能量市场的竞争，同时没有较为开放成熟的调节性服务市场及容量市场，紧缺资源的价格信号不能反应，相应的电源及电网的投资以及调节性资源激励不足，而过剩资源的价格信号被掩盖，需要淘汰的过剩资源长期占用供应侧成本。我们电能量供应能力将越发过剩，而负荷中心区域性的供需矛盾，整体的季节性时段性的供需矛盾及长期容量支撑的成本矛盾将越来越凸显。也就是未来，各类装机容量越来越大，而传统发电企业的发电小时数却越来越低；同时机组容量越来越大，经济发达的地区却要经常限电，供应侧成本迅速上涨，价格上涨压力巨大。

这个问题笔者在之前的《能源转型背景下电力市场相关思考》就重点提及。解决这个问题，只能通过建设开放完善的辅助服务市场及容量市场，同时放开电能量市场的限制，让真正紧缺的资源信号能充分反应，有效激励，而真正过剩的资源能有效出清！

4、发电、售电、用户这3碗水不可能人为端平，迟早要放弃计划电价

面对供应侧成本上涨的压力，近期行业大多提出向用户侧传导的建议，这样的建议是好的。可以说也只有这个办法，供应侧成本全面上涨，用户不掏钱难道国家来长期补贴？

但是我想说的是，这种供应侧成本上升的压力不是短期的、一时的，它将会是长期的，目前电力市场正好暴露出这个问题，建议政府当机立断，取消目录电价，对于符合市场准入条件但未进入市场的用户实行保底电价（大幅提升），激励用户进入市场，零售市场使用绝对电能量价格，让市场真正抛弃目录电价这个参照物，市场才有可能真正的实现有涨有跌，才能长期有效的传导价格。否则，零售价格一旦要超过目录电价，用户就要退市不玩。即使今年调整目录电价过了这一关，过两年成本压力又上来了，用户又要退市，又要调整目录电价，而且可能再一次造成市场的大面积风险。为了避免经常的行政上调价格，更好的推进电力市场建设，越早放弃目录电价越好。这里面也有一点需要提醒，一旦市场放弃了目录电价，电价没有参照物，对于市场运行的效率（竞争程度、监管水平）等方面要求就更高了，避免出现一放就乱的局面。

最后，虽然文中提到了一些问题，但是这些问题是改革深水区的大石头，是不容易走过去的，电力市场到今天有非常值得肯定的成绩。由衷的感谢推进电力市场建设发展的政府机构、电网公司、交易机构、市场主体孜孜不倦的努力。尤其是走在最前列的市场，主导者顶着改革先行的压力，开创了这个行业，也将为未来电力工业的长远发展造福深远。预祝中国电力市场健康发展，促进新型电力系统高质量转型，助力双碳目标顺利达成！