“碳中和债” 绿色金融助力生态建设

自我国明确要在2030年实现“碳达峰”、2060年实现“碳中和”的目标后，在金融领域掀起一股发行“碳中和债”的热潮。中石化、国家能源集团、国家电投、华能集团、中核集团、三峡集团、国家电网等多家央国企均发布了专项用于碳中和或新能源项目的债券。

“碳中和债”是绿色债券的子品种，是指在现行绿色债券政策框架下，将募集资金专项用于具有碳减排效益的绿色项目，项目领域包括风电、光伏、水电等清洁能源和绿色建筑。相较一般绿色债券，“碳中和债”的准入目录更为聚焦，专项用于清洁能源、清洁交通、绿色建筑、碳汇林业等具有碳减排效益的绿色项目，并由专业第三方机构对碳减排等环境效益进行量化评估测算，发行后存续内持续披露项目进展情况及碳减排效益实现情况等。

“碳中和债”是为实现国家自主贡献目标和落实碳达峰、碳中和重大决策部署的重要创新举措，标志着债券市场率先响应国家低碳发展目标要求，借助资本市场在直接融资支持、价格发现机制、资源优化配置等方面的优势，引导和促进更多资金投向应对气候变化领域。

业内人士表示，碳中和债券经第三方评估认证同时符合国际国内主流绿色债券与气候债券标准，为进一步探索与国际绿色金融标准对接提供了参考。“碳中和债”的成功发行预计将推动信贷、租赁、信托等领域产生更多支持碳减排项目的创新产品，充分发挥绿色金融工具对于低碳发展的支持作用，助力经济低碳转型和碳达峰、碳中和目标实现。

2021年2月8日，全国首批6只“碳中和债”在银行间债券市场成功发行，合计发行规模人民币64亿元，发行人包括华能国际、国家电投、南方电网、三峡集团、雅砻江水电和四川机场集团。募集资金全部用于具有碳减排效益的绿色产业项目，项目领域包括风电、光伏、水电等清洁能源和绿色建筑，募投项目建成运营后预计每年将减少二氧化碳排放合计4164．7万吨。

首批“碳中和债”是在中国银行间市场交易商协会的组织与指导下完成发行，这是全球范围内首次以“碳中和”命名的贴标绿色债券产品，是发挥绿色金融导向作用支持经济绿色低碳转型的重要举措，对于探索绿色金融工具支持国家“碳达峰、碳中和”目标实现具有重要意义。

据不完全统计，自2月份中国银行间交易商协会推出首批碳中和债券产品以来，市场上越来越多的企业开始加入发行“碳中和债”的大军。

3月3日，中国三峡集团在上海证券交易所成功发行首批碳中和绿色公司债券10亿元，期限3年，募集资金不低于70％，用于金沙江白鹤滩水电站项目建设，助力构建清洁低碳、安全高效能源体系。

3月24日，国家电网有限公司2021年第一期绿色中期票据（碳中和债）在银行间债券市场成功发行，期限2年，募集资金50亿元，票面利率3．26％，创银行间和交易所债券市场推出碳中和债以来，单期发行规模最大、票面利率最低等记录。

4月2日，中国石油化工集团有限公司首次成功发行“绿色债券”——权益出资型碳中和债，发行规模11亿元，发行期限3年，募集资金将用于公司光伏、风电、地热等绿色项目，是国内油气企业发行的第一支碳中和债。此次“绿色债券”募投项目包括中国石化前期在全国各地布局的光伏发电、风力发电、地热供暖等新能源项目70余项。中国石化表示，将加快推进低碳化进程，力争比国家目标提前10年实现碳中和。

相关顶层设计亦在构建中。4月21日，中国人民银行、发展改革委、证监会印发《绿色债券支持项目目录（2021年版）》，不再将煤炭等化石能源清洁利用项目纳入绿色债券支持范围。人民银行相关负责人表示，人民银行正会同有关部门，积极研究转型金融相关标准，引导金融机构支持能源体系和用能行业做好有序、渐进绿色转型。