联合国：逐步淘汰全球所有煤炭、煤电项目

联合国秘书长古特雷斯近日表示，“逐步在电力行业中淘汰煤炭是实现将升温幅度控制在1.5℃之内的最重要一步。这意味着，到2030年，全球发电领域的煤炭用量必须比2010年下降80%。”秘书长António Guterres呼吁经合组织国家承诺到2030年逐步淘汰煤炭，并呼吁非经合组织国家2040年淘汰煤炭。停止对于煤炭发电厂的国际资助，将投资转向可持续能源项目。

古特雷斯近在由英国和加拿大政府共同主办的“助力淘汰煤炭联盟”（PPCA）2021年全球峰会上发表视频致辞指出，去年，在新冠疫情肆虐的背景下，来自公共和私营部门的许多决策者挺身而出，承诺到本世纪中叶实现净零排放，为气候行动带来了希望。

“助力淘汰煤炭联盟”在2017年11月《气候变化框架公约》第23次缔约国大会期间，由加拿大和英国共同发起，旨在加速化石燃料和煤炭发电厂的逐步淘汰。该项目得到加拿大政府的资金支持，目前已经吸纳了104个国家、城市、区域和国际组织成员。

古特雷斯表示，“希望必须受到现实的检验”，而《联合国气候变化框架公约》秘书处在2月26日发布的国家自主贡献初始报告表明，现实情况异常严峻，按照各国目前的进展速度，2030年全球的碳排放水平只会比2010年下降0.5%。

古特雷斯呼吁“排放大户们”在今年11月联合国《气候变化框架公约》第26届缔约国会议召开前，重新提交更大规模的减排目标，而“立即采取措施，在发电行业停止使用最不清洁、污染最严重，以及成本日益上涨的化石燃料”，就是最为有效的措施之一。

古特雷斯表示，“过去，煤炭也曾经为整个地区带来廉价的电力，并为社区提供关键的就业。但这样的日子已经一去不复返了。”

他说，“2019年，全球超过半数的新增可再生能源装机容量，其成本都少于造价最为低廉的煤电厂。与化石燃料相关的空气污染每年导致全球五分之一的死亡。煤炭在经济上的可行性也在不断下降。”

他指出，“目前，在全球几乎所有的市场，新建可再生能源发电设施所需的费用都低于煤炭发电厂”，国际能源署的计算表明，在中国和印度等地，新建太阳能规模发电项目的花费，甚至低于继续运转现有的火电厂，“在世界范围内，可再生能源的成本每天都在降低。”

古特雷斯向全球所有的政府、私营企业和地方管理部门提出了以下三项呼吁：

首先，“取消全球所有计划中的煤炭项目，结束对于煤炭的致命依赖”。敦促“所有经合组织成员国致力于在2030年前逐步淘汰煤炭，其他国家则在2040年前淘汰煤炭”，同时呼吁“主要排放者、煤炭使用者”和七国集团成员带头公布淘汰煤炭的具体计划。

其次，停止对于煤炭发电厂的国际资助，将投资转向可持续能源项目。呼吁“所有主要排放经济体的领导人，在今年抓住机会尽快宣布终止对于煤炭的国际资金支持”，同时呼吁“多边和公共银行，以及商业银行和养老基金投资者将投资转移到可再生能源的新经济领域。”

第三，启动全球努力，一家一家煤电厂地过渡，并最终实现公平转型。大多数研究都认为，尽管会出现不可避免的就业损失，但到2030年，从煤炭向可再生能源的转型将使全球净增数百万全新的工作岗位。

古特雷斯说，“但我们很清楚，区域和地方层面的影响将各不相同。我们承担着共同而迫切的责任，来应对转型的速度和规模所产生的后果。相关社区的需求必须得到重视，并在每一个地区层面提供切实的解决方案 。”

古特雷斯呼吁政府、电力企业、工会和投资者共同参与，确保实现公平过渡、为每一个人提供体面工作，“联合国将全面支持这一转型，并确保转型能够催生繁荣兴旺的可再生能源社区。”

那些拟关闭燃煤发电厂的国家

2020年5月，奥地利最大的电力供应商Verbund关闭了奥地利最后一个燃煤发电及区域供热厂。

澳大利亚计划在2030年前关闭燃煤发电站。根据澳大利亚国家电力市场(NEM)的数据，由于未来几年NEM将增加大量可再生能源供应，到2025年，澳大利亚剩余的15座煤电厂中，将有3到5座面临财务压力。

德国煤炭委员会建议政府最迟在2038年关闭国内所有燃煤发电厂，以实现减排目标。

英国政府2015年宣布计划在2025年淘汰所有燃煤发电厂。2018年1月，英国推出具体计划，把每千瓦电力的二氧化碳排放量限制在最高450克。

法国总统马克龙2018年宣布，将于2021年关闭国内所有燃煤发电厂。

加拿大政府在2018年12月宣布，会在2030年前逐步淘汰传统燃煤发电厂。此举预计将使得该国电力行业的二氧化碳污染减少1280万吨。

日本伊藤忠商事（ITOCHU）2019年2月14日发表声明，承诺将不再参与任何新燃煤发电和煤矿项目的开发，同时对公司现有煤炭资产进行严格评估并逐渐退出。

2018年5月开始，第一生命保险、三井住友金融集团、丸红株式会社（下称丸红）等多家日本企业及金融机构均宣布，将退出煤炭行业。2018年5月，日本第二大保险公司——第一生命保险株式会社表示，将不再对日本海外煤电项目提供资金，这是日本金融机构首次明确对煤电项目出台限制政策。2018年6月，日本第一大保险公司——日本生命保险公司表示，将不再对日本国内外的全部煤电项目提供资金。

除了日本，荷兰国际集团、法国农业银行、德意志银行、法国巴黎银行等欧洲金融机构，早期已相继宣布将不再为煤电和煤炭开采项目提供融资。

来源：风能专委会CWEA、全球光伏等