5人死亡，瞒报事故！华润风电“11·12”风电项目瞒报事故调查报告公布

近日，宁夏应急管理厅公布了《华润风电(海原)有限公司 “11·12”风电项目瞒报事故调查报告》。

事故概况

2019年11月12日16时许，华润风电(海原)有限公司海原呱呱山200MW风电项目在建工地发生一起较大事故，造成5人死亡。核定事故造成直接经济损失850万元。

事故发生后，事故责任单位未向当地政府及有关部门报告情况，刻意隐瞒事故真相，后经群众举报、有关部门多次核查，查实了其瞒报事故的行为。

事故瞒报过程

事故发生后，总包单位项目经理、分包单位现场负责人、总包单位项目部副经理三人在现场商议后决定不让120急救人员进入事故现场，没有报警，也没有向保险公司报案。现场商议将5名死者尸体搬运至当地医院太平间，后将尸体转运至固原相关医院停放。

监理负责人在获知事故情况后，没有向当地政府部门报告，并于11月19日辞职离开海原。

之后，分包单位总经理、副总经理、现场负责人与死者家属及2名村干部谈判赔偿价格，最终达成赔偿协议。

分包单位总经理又与总包单位达成协议，分包单位放弃呱呱山项目100万元工程款及后期未完成工程，撤出工地。

分包单位、总包单位、建设单位相关高层在知晓“11·12”事故后均未按规定向政府部门上报事故情况。

在接受有关部门核查期间，建设单位相关高层多次要求员工对该事故要保持统一口径，不予承认，死扛到底。串通总承包单位项目部，并要求项目部人员不能承认发生过该事故。

直接原因

涉事履带起重机安装过程中，安装人员没有对履带起重机安全状态进行有效检查，操作司机误操作造成主臂端头下降，在重力作用下，主臂第二、三节臂在基本节内滑出，带动与主臂端头连接的副臂外移，连锁引发副臂端头滚轮与主臂下部的固定钩脱开，重力作用下，副臂端头下落，副臂下方蹲着作业的5名人员来不及躲避，被当场砸压在副臂下方所致。

已被司法机关采取措施的人员：

1.李某俨，华润电力控股有限公司北方大区宁夏区域公司总经理，兼任华润风电(海原)有限公司总经理。涉嫌不报、谎报安全事故罪，已采取刑事强制措施。

2.田某鹏，华润风电(海原)有限公司海原呱呱山200MW风电项目部负责人。涉嫌不报、谎报安全事故罪，已取保候审。

3.王某章，总承包单位风力与太阳能发电工程技术分公司海原呱呱山200MW风电项目主体工程项目经理部经理。涉嫌不报、谎报安全事故罪和重大责任事故罪，已取保候审。

4.裴某俊，总承包单位风力与太阳能发电工程技术分公司海原呱呱山200MW风电项目主体工程项目副经理、安全经理。涉嫌不报、谎报安全事故罪和重大责任事故罪，已提请逮捕。

5.刘某飞，分包单位总经理，对本单位的安全生产工作全面负责。涉嫌不报、谎报安全事故罪和重大责任事故罪，已取保候审。

6.王某池，分包单位海原呱呱山风电项目现场负责人，未取得相应执业资格，全面负责工程项目施工的组织、指挥、管理工作。涉嫌不报、谎报安全事故罪和重大责任事故罪，已提请逮捕。

7.张某刚，监理单位华润(海原)呱呱山风电建设项目监理负责人。涉嫌重大责任事故罪，已取保候审。

8.郭某真，分包单位起重机械作业人员。涉嫌重大责任事故罪，已提请逮捕。

9.刘某东，分包单位起重机械作业人员、涉事起重机械机长。涉嫌重大责任事故罪，已提请逮捕。

10.赵某飞，分包单位起重机械作业人员。涉嫌重大责任事故罪，已提请逮捕。

报告全文：

华润风电(海原)有限公司 “11·12”风电项目瞒报事故调查报告

2019年11月12日16时许，华润风电(海原)有限公司海原呱呱山200MW风电项目在建工地发生一起较大事故，造成5人死亡。事故发生后，事故责任单位未向当地政府及有关部门报告情况，刻意隐瞒事故真相，后经群众举报、有关部门多次核查，查实了其瞒报事故的行为。

2019年12月21日，接到瞒报事故的核查情况报告后，自治区党委和政府高度重视，自治区党委书记陈润儿、自治区主席咸辉和张超超常务副主席先后作出批示，要求依法从快调查、严肃处理。自治区应急厅主要负责同志立即带领相关人员，会同自治区公安厅等部门赶赴中卫市，查看事故现场，召开专题会议，传达自治区领导批示精神，要求中卫市事故调查组尽快还原事故发生真实过程，查清事故瞒报过程，严肃追究相关人员责任，做好社会舆论引导工作。

为迅速查明事故的真实原因和瞒报的过程，深刻汲取事故教训，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规，2019年12月25日，自治区人民政府决定成立华润风电(海原)有限公司海原呱呱山风电项目瞒报事故调查组(以下简称事故调查组，下设综合组、技术组、管理组、责任追究组、应急评估组)，由自治区应急厅主要负责同志任组长，自治区公安厅、应急厅、中卫市、固原市人民政府有关负责同志任副组长，自治区纪委监委、党委网信办、发展改革委、公安厅、住房城乡建设厅、应急厅、市场监管厅、总工会、西北能源监管局派员参加，对本起瞒报事故提级调查。同时，聘请特种设备、工程建设等方面的专家参与事故调查工作。

事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘验、调查取证、技术鉴定、专家论证，查明了事故发生经过及瞒报过程、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了瞒报事故性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人员的处理建议，分析了瞒报事故暴露出的突出问题和教训，提出了事故防范和整改措施建议。