复盘分析：2020年12月清洁能源政策汇总

回首刚刚过去的12月，能源行业最值得关注的事件，莫过于国务院新闻办公室发布《新时代的中国能源发展》白皮书。白皮书全面阐述了新时代新阶段中国能源安全发展战略的主要政策和重大举措，为我国未来5－10年的可再生能源发展奠定了基调。那么，12月还有哪些政策值得关注呢？能环宝对相关政策进行了梳理。

国家层面政策

一、到2030年，风电、太阳能发电总装机容量达12亿千瓦以上

12月12日，国家主席在气候雄心峰会上发表重要讲话，宣布中国国家自主贡献一系列新举措。到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65％以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25％左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。

简评继碳达峰、碳中和后，中国再次表态！这充分体现了中国志存高远且脚踏实地，2060年碳中和的宏伟构想正在传导至具体领域的具体指标和不同的时间节点上。

二、光伏、储能等上榜！国务院发布《新时代的中国能源发展》白皮书

12月21日，国务院新闻办公室举办新闻发布会，发布《新时代的中国能源发展》白皮书。白皮书指出，开发利用非化石能源是推进能源绿色低碳转型的主要途径。中国把非化石能源放在能源发展优先位置，大力推进低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。在光伏方面进行多元化利用，加快推动光伏发电技术进步和成本降低，完善储能分布式应用电网的接入服务机制。

简评白皮书指出，中国坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，全面推进能源消费方式变革，构建多元清洁的能源供应体系，实施创新驱动发展战略，不断深化能源体制改革，持续推进能源领域国际合作，中国能源进入高质量发展新阶段。

三、国家发改委做好水核风光火等电源统筹调度

12月28日，国家发改委经济运行调节局主要负责人就冬季能源保供工作答记者问时表示，为应对新一轮强降温天气，将全力组织增产增供。充分利用大电网资源配置的优势，优化全网运行方式，统筹做好跨区域的电力余缺互济，做好水核风光火等电源的统筹调度，保障重点地区和民生能源供应。

简评近年来，我国以保障北方地区广大群众温暖过冬、减少大气污染为立足点，在北方农村地区因地制宜开展清洁取暖，取得良好效果。

地方层面政策

一、广州出台分布式能源征求意见稿0．15－0．3元／度，连补6年！

12月1日，广州市黄埔区发改局、广州开发区发改局联合下发关于公开征求《促进绿色低碳发展办法（修改）》及《实施细则（修改）》（征求意见稿）意见的通知。对分布式光伏发电的投资方按照发电量给予补贴，补贴标准为0．15元／千瓦时［应用方（屋顶方）为非公共机构的］、0．3元／千瓦时［应用方（屋顶方）为公共机构的］。以2020年计起，单个项目最高享受补贴时间为6年。补贴时间范围为2020－2025年。对采用合同能源管理模式建设分布式光伏发电项目应用方（屋顶方）按照项目装机容量给予一次性奖励，奖励标准为0．2元／瓦。单个项目最高奖励金额为200万元。

二、山西省光伏制造业发展三年行动计划（2020－2022年）

12月11日，山西省工信厅发布《山西省光伏制造业发展三年行动计划（2020－2022年）》，以优化光伏制造业发展环境，完善产业链条，提升集聚水平，促进高质量发展。《行动计划》要求，依托光伏制造领域发展基础，集聚产业创新要素，打造光伏产业创新生态。

三、补贴光储1元／度 光伏1毛／度！陕西西安出台光伏补贴政策征求意见

12月25日，西安市工信局发布关于向社会公开征求《关于进一步促进光伏产业持续健康发展的意见（征求意见稿）》修改意见的通告，对西安的光伏产业进行了大力的支持。对2021年1月1日至2023年12月31日期间建成并网且符合国家和行业标准的分布式光伏项目，自并网次月起给予投资人0．1元／千瓦时补贴，连续补贴5年。对2021年1月1日至2023年12月31日期间建成运行的光伏储能系统，自项目投运次月起对储能系统按实际充电量给予投资人1元／千瓦时补贴，同一项目年度补贴最高不超过50万元。

四、江西省关于做好近期光伏发电有关工作事项的通知

12月28日，江西省发改委发布《关于做好近期光伏发电有关工作事项的通知》，要求“十四五”期间继续实施光伏发电项目分类分级规划管理。优先支持屋顶分布式光伏发电项目；利用符合光伏用地性质的废弃矿山等未利用土地，以及采取“农光互补”、“渔光互补”且不占压土地、不改变地表形态的光伏发电项目予以适当加分。

年底接连发布的新举措、白皮书，为2021年的能源发展定下基调。为了实现2030年，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上的目标，光伏将取得跨越式发展！