“无废城市”带动7万亿市场 固废成战略性新兴产业增长新动能

近日，国务院印发《“无废城市”建设试点工作方案》（以下简称《方案》），今年将在全国范围内选择约10个有条件、有基础且规模适当的城市，开展“无废城市”建设试点。计划到2020年，系统构建“无废城市”建设指标体系，探索建立“无废城市”建设综合管理制度和技术体系，形成一批可复制、可推广的“无废城市”建设示范模式。

过期食品、废旧衣物、破损玩具……几乎每个家庭每天都在淘汰各种固体废物。大大小小的企业生产运营中带来的废弃物也在增加。建设“无废城市”，将带来哪些改变？

超600亿吨的固体废物亟待处理

固废是传统的四大污染源之一。固废处理的矛盾随着总量的不断提升，成为当前无法逃避的现实。有关数据显示，全国600多个大中城市中，有1／4的城市缺少堆放垃圾的合适场所。这其中，我国工业固体废物产量平均每年增长10％，综合利用量平均每年也增长10％。造成这种情况的主要原因分为两方面：

（一）快速的城镇化演进导致环境污染指数上升。近年来，我国城镇化演进不断加快，但以工业化为主导的城镇化发展也带来了污染问题。

（二）固体废弃物遗留堆存问题严重。我国固体废物存在历史遗留问题，特别是工业固废的历史堆存问题较为严重。据统计，截至2018年5月，我国工业固体废物年产生量约33亿吨，历史累计堆存量超过600亿吨。

产值有望达7万亿 成为增长新动能

根据《方案》，“无废城市”建设将持续推进固废源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固废环境影响降至最低。由此也将进一步催生出“无废城市”建设背后的数万亿元处置市场前景。以全生命周期的角度来看，从产品的设计与生产到原材料开采，再到销售使用和废弃，都是“无废城市”建设的着力点。

据估计，到2030年，我国固体废物分类资源化利用产值规模将达7万亿元，成为我国战略性新兴产业的重要支柱和经济增长新动能。“10个试点城市确定后，才能估算出市场规模，但根据这几个领域的基数以及关联度和协同性看，万亿元市场空间是有的。”另据公开资料，我国固废市场规模将从占环保投资总额不到10％增至“十三五”的25％左右。

固废探索之路 未来可期

“无废城市”这一提法虽然较新，但我国在固体废物处理的相关领域已经积累了丰富经验，做出了不少积极探索。

在贵州，开磷集团实现了以磷石膏、黄磷炉渣等“三废”资源综合利用技术的产业化发展，并已经在民用建筑、工业厂房、办公和广场等公共场所、公路、矿山井下充填等领域取得较好应用效果。

在杭州，“虎哥回收”实现了生活垃圾分类投放、收集、运输和处置，回收垃圾资源利用率高达95％。

在苏州，餐厨垃圾处理自有一套，已经形成了“属地化两级政府协同管理、收运处一体化市场运作”的“苏州模式”。

未来“无废城市”的建设过程中，固废处理必须要按照“全过程、全品种和全主体”的要求进行考量，这也意味着从前端的分类、中端的运输和末端的治理，整个产业的商业运行模式与生态体系构建都需要统一的规划与实施，才能够真正撬动建设“无废城市”背后数万亿元的市场空间。