碳排放权市场：5千亿新生意，西北还是“真空”

碳排放权的概念，最近突然热了起来。

简单说，某企业一年的排放配额是100吨，因为减排能力强，只需要使用80吨，剩余20吨指标即可放到市场上去卖。据预测，国内碳排放权交易市场规模，今年有望达到5000亿元，遑论先行已久的全球市场。

包括陕西省交易中心主任何积育日前称，要争取陕西成为第9家全国碳排放权市场试点。

毕竟是能源化工大省，市场基础和发展空间，极具想象。

问题在于，早先全国已布局8家试点省份，同时很多并未获得试点资格的省市，如辽宁、山东、四川、河南等地，也都在积极筹建区域性的碳排放权交易平台。

至于西北，还是“真空”地带。

志在分羹的陕西，如何快速切入这一蓬勃市场并强力推进，包括一旦试点落地，又将为陕西的经济产业带来哪些改变?诸如此类，关乎产业战略，关乎市场主体，关乎环保事业，无疑值得密切关注……

先从趋势说起

自1997年《京都议定书》将碳排放权明确为商品以来，这一概念已走过20多个年头。同时作为减缓气候变化的一种重要机制，相应的排放权交易市场，亦应运而生。

具体来说，就是减排困难的企业，可以通过向减排容易的企业购买碳排放权完成减排任务，前者可以减轻碳排放压力，后者也可以因此获得收益。

说到底，其以怎样的机制运行呢?

首先，市场交易主体包括履约企业、金融机构和自然人。

比如说，排放企业要在特定时间内，对自身的碳排放量缴纳等额配额。如果企业排放量低于自身拥有的配额，其可自主选择出售盈余配额，进而获取节能减排带来的收益。

通过该环节，实现对碳排放权进行优化配置。

值得一提的是，在此过程中，企业可以在节能改造和购买配额间做灵活选择，以最低成本实现减排。而为活跃碳市场的交易量，发现碳交易价格，一般还会引入金融机构的参与。

中创碳投总经理唐人虎向粉巷财经(ID：nbdfxcj)解释，“对于企业来说，减排成本是不一样的。碳排放权相当于是希望尝试利用市场手段帮助企业用成本最优的方式减排，从而有效地调节温室气体的排放总量。”

那么，碳排放权交易市场现状如何呢?

从全球市场来看，截至2019年底，全球共有20个碳交易体系已投入运行。

其中，建立于2005年的欧盟碳交易市场体系(EU-ETS)，是全球规模最大、运行时间最长的碳排放交易市场。去年，该市场配额交易规模约为20亿吨，以25美元/吨的碳价来计算，其成交额约为500亿美元。

相比之下，中国目前的碳市场试点，只允许从事现货交易，规模和体量均比欧盟碳市场小不少……

再说国内市场

同欧盟相比，国内开展碳排放权交易晚了近10年，但步伐还是不慢的。

2011年，国家发改委宣布在北京、天津、上海、重庆、深圳、广东和湖北七省市启动碳交易试点工作，正式拉开国内碳交易的序幕。时隔数年，福建省又加入了进来。

从地区分布来看，目前八大试点省市，已遍布华北、华东、华南以及西南地区，而东北和西北，尚属“真空”地带。

图片来源〡中国碳排放交易网

再者，试点表现如何?

据粉巷财经梳理，截至今年8月27日，八大试点省市碳配额累计成交量2.4亿吨，累计成交额约47.7亿元人民币。

其中，广州市和湖北省在成交额和成交量上位居前二，因其纳入企业多，排放量大，所以市场机制较为灵活;其他几大试点市场则略显低迷，尤其重庆、天津交易量和交易额均比较小。

图片来源〡中国碳排放交易网

总体来看，目前国内碳市场的参与度相对较低，是不争的事实。

这也是中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长宋国君担心的事，“曲高和寡，缺乏统一标准和法律约束，企业参与的热情度不高。”

为规范市场、统一标准，在试点碳市场的基础上，全国碳排放权交易市场建设在2017年启动，预计今年正式运行。

据机构预测，一旦全国交易市场正式运行，将形成一个覆盖30—40亿吨碳配额的市场，交易市值总规模有望达到1200亿元。如果考虑到期货等衍生品，交易额规模甚至可达5000亿元。

中国也将成为全球第一大碳市场!

目前，全国性碳排放交易中心尚未明确花落谁家。

但在业内人士看来，国家挑选全国碳排放权市场落地时，肯定是希望从有经验、基础较好的试点省市中来选择。

当然，试点中的碳交易市场也在日益丰富、完善之中。

上海和广州已分别试点远期产品和碳债券交易，而以碳排放权为标的物的广州期交所也将加速落地。这都将有助于中国碳市场与国际化碳市场接轨，实现全球化交易。

来看陕西筹谋

近日，陕西省公共资源交易中心和陕西环境权交易所有限公司签署合作框架协议。在签署仪式上，省交易中心主任何积育透露，要争取陕西省成为第9家全国碳排放权市场试点。

陕西省公共资源交易中心方面人士向粉巷财经表示，目前有在积极推进此事，但具体细则有待后续披露。

其实，对于争取碳排放权市场的试点，陕西蓄势已久。

2014 年，陕西发改委联合陕西环境权交易所等单位，对省碳排放配额交易工作进行调研。时隔两年，陕西环境权交易所又委托中百信公司，开发碳排放交易系统……

由此看来，陕西省争取碳排放权交易试点，已颇具条件。

同时，陕西是众所周知的能源大省，长期以来，对能源的高依赖度，使得整个省份的产业结构偏工、偏重、偏煤。

有业内人士就表示，碳排放主要和化石能源的燃烧相关，越是高耗能产业集聚的省份，自然越是关注碳交易。

那么，碳排放权市场的试点能为陕西带来什么呢?在与专家交谈后，粉巷财经简单梳理为以下三点：

有利于进一步调整省市产业结构

陕西的能源生产性和消耗性企业众多，未来或有更多的企业数被纳入至强制性碳交易市场，进而推动全省加速淘汰高耗能产业，优化产业配置。

在陕西，以年综合能源消费总量1万吨标准煤以上，二氧化碳排放量 2600 吨以上企业为强制纳入碳交易市场的标准来看。根据报告显示，截至2017年末，陕西共有此类企业166家。

有利于新能源的开发

碳交易可以更好的鼓励新能源的开发、固碳技术的革新。风电和光伏一直以来都是国家非常鼓励的碳市场交易品种，因此新能源行业未来将是整个减排项目的主力军，而陕西具备光伏发电的资源和产业优势。

促进碳金融市场的发展

金融行业一直以来是陕西省的短板，在碳交易市场体系日益丰富和完善的背景下，陕西省可通过碳市场试点过渡至全国碳市场，从而力求在碳金融领域分一杯羹。