上半年光伏装机逆势增长 消纳压力仍存

今年以来，新冠肺炎疫情对各行业造成冲击，电力需求也受到一定影响。在此情况下，中国光伏行业协会7月24日发布消息称，上半年我国光伏发电装机规模同比增长0.88%，给行业带来了更多信心。在消费端，根据7月22日发布的《中国可再生能源发展报告2019》(以下简称《发展报告》)，我国清洁能源消费占比稳步提升，消费结构清洁低碳转型逐步推进。但在业内看来，随着并网规模加大，下半年新能源消纳仍存在一定压力。

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装机增长

上半年，全国光伏发电量1278亿千瓦，同比增长20%，光伏发电量占全部发电量的3.8%，较去年增长约0.8个百分点。在7月22日的“光伏行业2020年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会”上，中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华表示，“2018年以来，我国上半年光伏发电新增装机规模分别同比下滑1.6%和52.5%。今年的小幅上涨是近3年来的首次正增长。”

根据中国光伏行业协会数据，今年1-6月，我国光伏发电新增装机容量为11.5吉瓦，其中，集中式光伏发电项目新增装机规模7.07吉瓦，占比61.48%，分布式光伏新增装机规模为4.43吉瓦，占比38.52%。

据了解，2019年，由于市场启动时间较晚等原因，1-10月全国光伏新增装机量为17.5吉瓦左右，同比下滑了51.38%。光伏市场规模一度跌至2016年以来国内装机水平的谷底。在此背景下，加上疫情影响，今年上半年的增长规模来之不易。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受北京商报记者采访时表示，“光伏仍然是我在可再生能源当中最看好的一个品种，它的最大的好处在于比较灵活，对资源和地点的要求不像风电那么高，所以其前途肯定是相当好的。”

根据《太阳能发展“十三五”规划》，到2020年底，太阳能发电装机将达到1.1亿千瓦以上，其中光伏发电装机达到1.05亿千瓦以上。

为支持我国光伏产业发展，国家也出台了多项政策措施。在补贴方面，预计2020年新增可再生能源发电补贴资金额度为50亿元，可用于支持新增风电、光伏发电、生物质发电项目。

根据日前公布的2020年光伏发电项目国家补贴竞价结果，今年用于补贴光伏竞价项目的预算总额为10亿元。434个项目纳入国家竞价补贴范围，总装机容量2596.7208万千瓦。

与此同时，各省市也陆续推出各自的光伏发电规划。河北省近日发布的《河北省风电光伏发电资源规划》就明确，合理统筹土地资源和电网接入条件，将风电光伏发电资源规划与国土空间规划、电网建设规划等有机结合，分期、分区域提出可利用资源，确保省内资源规范有序开发建设。

业内预计，今年下半年，光伏新增装机将有所回升，依然有约3700万千瓦光伏消纳空间。

可再生能源成电力增量主体

根据《发展报告》，2019年可再生能源发电新增装机容量在总新增装机容量中占比超过 57%，可再生能源新增发电量在总增量中占比超过 53%，可再生能源成为电力增量主体。

其中，风电、光伏发电首次“双双”突破2亿千瓦;可再生能源年发电量超过2万亿千瓦时。可再生能源利用水平和质量稳步提升，弃风率、弃光率降至4%和2%，分别下降3个百分点和1个百分点。

随着煤炭去产能和可再生能源发展，我国清洁能源消费占比稳步提升，消费结构向清洁低碳转型。

根据《发展报告》，2019年底，全国能源生产总量39.7亿吨标煤，消费总量为48.5亿吨标煤，其中煤炭消费占主体57.7%，占比逐步下降;清洁能源消费提升至23.4%，其中非化石能源占15.3%。

水电总院副院长易跃春表示，光伏发电将成为上网电价最低、规模最大的可再生能源，“光伏+”将成为重要的发展方式。

仍存消纳压力

在消纳方面，国家能源局三季度网上新闻发布会透露，上半年，6000千瓦及以上发电装机规模同比增长5.3%，清洁能源消纳持续好转，风电、光伏发电利用率分别达到96.1%、97.9%，同比上升0.8、0.3个百分点。

最新统计数据显示，今年上半年，国家电网公司经营区新能源发电量达3448亿千瓦时，同比增长14.8%，剔除一季度疫情影响后，新能源利用率为98.7%，同比上升2.6个百分点。具体而言，今年上半年，国网经营区风力发电量1845亿千瓦时，太阳能发电量1102亿千瓦时，分别同比增长12.3%、19.2%;分区域看，华北、东北、西北电网新能源发电量累计超过2301亿千瓦时，剔除一季度疫情影响，新能源利用率分别为99.5%、99.5%、96.4%。

然而，随着今年清洁能源并网规模扩大，消纳能力将面临更多挑战。

国网能源研究院有限公司研究测算的新能源消纳能力显示，2020年全国新能源利用率整体可以保持95%以上，但个别省区面临较大压力。预计甘肃、新疆新能源利用率仍低于95%，但均较2019年有所提升;冀北、山西、青海受新增装机规模较大等因素影响，新能源利用率可能低于95%;华东、华中地区在春节等负荷低谷时段首次出现限电情况，但新能源整体利用率仍保持较高水平。

业内人士告诉北京商报记者，随着新能源并网规模的变大，以前存在的消纳问题还会存在，或许会更严重。“例如冀北存在弃光的问题，今年可能仍消纳不了。虽然电网有新的建设，但要看光伏电站装在哪儿。张北柔直等工程的投产，的确能起到一些缓解作用，但总体上看未来发展的话，我们的工程还是不够的。”

虽然国家发改委、国家能源局已印发了各省2020年可再生能源电力消纳责任权重，但在林伯强看来，“虽然说下半年比上半年肯定要好很多，但是整体而言，因为电力需求增长相对比较缓慢，整体来说应该压力会比较大。”