生态环境部新要求！超9成陶企需改造 臭氧污染问题严重

2020年，是打赢蓝天保卫战的决胜之年，6月3日，生态环境部在《坚决打赢打好污染防治攻坚战的意见》中提出：建材行业产能较大的地区因地制宜研究开展水泥、陶瓷等行业超低排放改造。

记者了解到，近三年来各地方政府屡屡要求陶瓷行业实现超低排放，但进展缓慢。如2019年6月，广东省发布地标《陶瓷工业大气污染排放标准》，要求广东省陶瓷企业2020年7月1日起颗粒物、二氧化硫、氮氧化物执行20mg/m3、30mg/m3、100mg/m3的排放限值，彼时有业内人士指出，以广东省陶瓷企业当时的排放现状，有超9成陶瓷企业达不到上述标准需要进行改造。

陶瓷行业超低排放标准是多少？

主要大气污染物的超低排放一直是在环境治理走在前列的陶瓷企业所追求的目标，在环境工程公司与企业的共同努力下，目前已有陶瓷企业颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别低于10mg/m3、20mg/m3、50mg/m3，这远低于现行国标规定的30mg/m3、50mg/m3、180mg/m3，但具体的超低排放的界限是多少，一直未有明确的规定。

根据生态环境部2019年印发《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》中提出的分级指标，A类企业大气污染物中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度要达到10mg/m3、30mg/m3、100mg/m3以内，该类企业重污染天气应急减排期间可免于停产、限产等。

一般认为，上述标准即为超低排放要求。另有陶瓷行业环境治理领域业内人士认为，陶瓷行业的超低排放概念，是对标目前国内大气污染物末端治理最先进的火电行业提出的，超低排放标准数值应该相当于现行国标的一半，即陶瓷行业主要大气污染物超低排放限制应为15mg/m3、25mg/m3、90mg/m3，这与A类企业大致相当。

河北、山东、河南等多地试点超低排放

在此之前，已有不少地方试点甚至要求陶瓷企业完成超低排放改造，但多进展缓慢。

河北：今年10月底基本完成超低排放改造

河北省在2019年4月开始试点开展陶瓷行业超低排放，鼓励具备条件的陶瓷企业陶瓷窑、喷雾干燥塔烟气参照基准含氧量18%状态下，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10mg/m3、30mg/m3、100mg/m3。

今年2月，河北省发布《陶瓷工业大气污染物超低排放标准》，正式确定上述标准为地方超低排放标准，并要求河北省新建、现有、改建或扩建的所有陶瓷工业企业执行，不过现有企业的执行时间为2021年10月1日。此外，厂界无组织排放中颗粒物排放限值自标准实施之日起执行颗粒物排放限值0.5mg/m3的规定，相对于大多数地区1mg/m3的标准，为全国最严。

但在5月份，河北省为为确保环境空气质量持续改善，推进工业企业绿色发展，提出将加快推进平板玻璃、水泥、陶瓷行业等六大重点行业120家企业超低排放改造，到10月底基本完成六大重点行业超低排放改造任务。

河南：屡屡重申超低排放改造

早在2018年，河南省提出要在2018年10月底前完成陶瓷、钢铁、水泥、焦化、炭素、电解铝、玻璃等七大行业“超低排放”改造，其中包括完成全省60家陶瓷企业超低排放改造。完成超低排放改造后，喷雾干燥塔和窑炉工序颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度要分别不高于10mg/m3、35mg/m3、100mg/m3。

出于种种原因限制，当年尚未执行到位。2019年，洛阳市重申要求实施超低排放改造，2020年4月，郑州亦再度提出要在10月底前，推进包括陶瓷行业在内的重点行业烟气超低排放改造。

山东淄博：实现超低排放，陶企代价沉重

相对而言，山东淄博陶瓷产业2016年经历了一次壮士断腕般的整治，彼时，保留下来的陶瓷企业，必须达到《山东省区域性大气污染物综合排放标准》第四时段重点控制区标准(颗粒物10mg/m3、二氧化硫50mg/m3、氮氧化物100mg/m3)。

2018年山东省又出台了更为严格的《建材工业大气污染物排放标准》，将重点控制区二氧化硫排放限值收严至35mg/m3，氮氧化物排放限值收严至80mg/m3。

业内人士介绍，山东淄博陶瓷企业在铁腕治污下，是国内第一个全产区实现超低排放的产区，尽管代价十分沉重。

同处山东的临沂，曾经致力于打造国内最大的内墙砖生产基地，2019年完成三年淘汰60%落后产能目标后，迎来了更大的挑战，不仅要求保留陶瓷企业必须使用完成清洁能源改造，同时烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度要控制在10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3，这直接导致原本剩下的45家建陶企业再次淘汰到只剩下不到20家。

实现超低排放不是难事

难在企业的投入

不仅上述地区提出超低排放要求，陕西、四川、广东等国内主要建陶产区也对陶瓷行业排放标准有所收严。

其中，广东省2019年发布的省标提出颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值收严至20mg/m3、30mg/m3、100mg/m3，由于行业认为，在上述三项主要大气污染物中，治理难度最大的是颗粒物，从国标规定的30mg/m3降低到20mg/m3难度不大，但从20mg/m3降低到10mg/m3难度则很大，因此目前广东省标并不被认为属于超低排放标准。

但目前广东的佛山、肇庆、清远、江门四个主要的建陶产区均在实施“煤改气”的过程中，原本于今年7月1日执行的广东省标，目前尚未明确最终如何执行。

要求超低排放的地区，更是一波三折，如河南，全面完成改造时间一再延后。多位从事陶瓷企业大气污染物治理的专业人士均介绍，就目前从火电、水泥等行业引进的治理技术，要实现上述地区提出的超低排放目标并不是难事，难在企业的投入。

由于国内建陶严重过剩，企业竞争日益白热化，利润一再压缩，面对动辄一条生产线上百万的前期设备投入还有高昂的运行成本，能承受而且愿意承受的陶瓷企业寥寥无几，且如今在全国各地推行的“煤改气”已经让企业增加了不小的成本。

面对企业现状，提出超低排放的地区，以及仅是收严标准的地区，鲜有采取强硬态度要求企业一步到位，毕竟铁腕整治下产生重大影响的淄博，已是前车之鉴。

随着生态环境部在这一具有特殊意义的一年，提出陶瓷等行业超低排放改造，或将加快重点区域推进改造进度。