昆明市利用率冷热不均 商业区充电桩变“僵尸桩”

　　虽然昆明市充电桩已基本能满足全市现有江南网页版登录入口官网下载 的充电需求，但存在充电基础设施建设区域发展不平衡，利用率冷热不均等问题。在今年昆明市两会期间，不少代表委员也针对这些问题提出建议。

　　市发展改革委分析，昆明市充电基础设施建设存在多方面问题：

　　一、全市充电基础设施分布不均。目前，昆明市充电基础设施建设以市场主导的建设模式为主，充电基础设施运营商“挑肥拣瘦”，均选择建设成本最低、区域位置最好的地点布局充电场站，导致全市充电场站布局分布不均衡，充电设施利率用偏低。目前，充电基础设施建设运营企业均由最初“无孔不入”式的布点，走向集中式、可管控、有充足电力负荷充电站的建设模式。

　　二、充电基础设施场地建设资源匮乏。主城区现有泊车资源紧张（截至2019年底，全市有经营性公共停车场1325个，停车泊位共392891个），充电服务收益远低于停车费用收入。新建停车场较少，配建充电桩数量不足。建设充电站场地均以商业合作模式推进，场地费用较高，且存在用地产权不清晰、合作方难协调、土地用地性质受限等问题，场地业主方往往附加不合理的合作条件，推高了充电基础设施建设用地成本，导致运营商建站意愿不足。

　　三、充电基础设施利用率普遍偏低。从全市已建成的充电场站利用率来看，存在冷热不均问题。昆明市市级新能源平台监测数据显示，2020年3月，全市公用充电基础设施平均利用时长率仅为10.06%。而中国电动汽车充电技术与产业联盟统计数据显示，全国的平均利用时长率为15%。由于大多数充电站利用率均低于10%的底线，充电桩企业打价格战、恶性竞争，希望提高充电利用率。部分商业区充电桩，由于场地租金贵、充电费用偏高，长期无车充电，成为“僵尸桩”。

　　四、公用充电场站建设电力建设成本高。受限于南方电网电力报装政策，企业投资预期受到影响。经调研，集中式充换电站因项目而异，电力投资成本占总成本的30%—60%不等。

　　五、新能源汽车增长速度影响充电基础设施投资预期。目前昆明市在推进充电基础设施建设的过程中，本着“政府引导、企业主导”的原则推进，但是由于江南网页版登录入口官网下载 保有量偏低，充电基础设施建设运营企业盈利模式单一、场地租金高、技术设备投资高、技术进步快等原因使企业短期看不到效益，企业持谨慎投资或观望的状态。全市备案的充电基础设施建设运营企业有55家，而实际投资建设的只有33家，大多是“随车建站”。自2019年6月26日起，随着江南网页版登录入口官网下载 推广应用财政补贴退坡，销量持续下滑。2020年1月全市新增江南网页版登录入口官网下载 348辆，其中私家车189辆；2月全市新增江南网页版登录入口官网下载 109辆，其中私家车36辆；3月全市新增江南网页版登录入口官网下载 290辆，其中私家车204辆。虽然有财政奖励补助资金引导，但江南网页版登录入口官网下载 增长速度还是直接影响到充电基础设施投资预期。

　　六、运营商运营水平参差不齐，亟待加强规范化运营管理。随着昆明市充电基础设施保有量的逐年增加，工作将从积极推广建设阶段逐步进入“保障安全、规范运营、提升效率”阶段，因享受政策红利进入行业的中小运营商将面临提升“规范化”水平的压力，但这是行业健康、有序、规范的发展要求，也是发展的必由之路。