两会氢声：众代表一致建言加快做好顶层氢能规划

因为疫情推迟的两会终于召开了。

相对于2019年初多地就各地氢能发展规划提出建议，及包括奇瑞、北汽、东风、上汽等在内的众车企纷纷建言不同，今年关于氢能的提案明显减少，截至目前，见诸媒体报道的只有长城汽车总裁王凤英、新华联集团董事局主席傅军、中石化齐鲁石化公司总经理韩峰、中国石化集团镇海炼化公司党委书记吕亮功的声音。

即便如此，与去年“氢能定位”、“加氢站规划”、“扶持政策”等关键词相比，从今年相对不多的声音中仍可判断，国内氢能产业在过去一年中有了较快发展，国内对氢燃料电池的产业有了更深的认知，如何进行顶层设计，更好组织、引导氢能和氢燃料电池产业的规范有序发展将成为下个阶段产业发展重点。

具体是怎样的声音或建议，请看以下详情：

长城王凤英：加大基础科研投入

王凤英提出，氢气在我国能源转型升级和新旧动能转换过程中起到不可或缺的能源载体作用，但目前国内氢能产业仍存在很多问题，如核心材料和关键部件国产化程度低;未形成规模化氢能产业集群，产业链各环节成本高;氢能供应链欠缺协调等问题，同时我国氢能技术竞争力和产业链规模也有待提高。

对此，她建议“大力推动氢能产业持续健康发展、促进能源和动力转型。”具体如下：

一、政府引导加大氢燃料电池基础科研投入，突破核心材料和关键部件的技术瓶颈，促进产品国产化。

比如设立氢能与燃料电池国家重大专项并纳入国家中长期科技规划战略;通过设立各级氢能及燃料电池投资引导基金，鼓励大型骨干汽车、科研院所、高精专中小企业扎实开展核心材料、装备及关键零部件的研发等。

二、鼓励、推动各地因地制宜开展氢能示范应用，鼓励地方政府创新激励方式，推动大规模产业集群的形成。

三、通过政策引导社会资本投入，鼓励能源汽车牵头建立稳定、便利、低成本的氢能供应体系。具体方面，她建议参照德国、日本等国家经验、整合优质资源，鼓励多方合作，由我国能源、汽车、金融等各相关行业的优势企业共同组建氢能产业链建设及运营联盟，确保统一规划我国氢能基础设施建设，形成具有国际竞争优势的战略布局。

四、完善标准法规建设，加快氢气纳入能源管理体系后的管理细则制定。建议明确氢能主管部门，统一基础设施规划审批流程，加快建设系统全面的标准、计量、检测、认证以及售后服务保障体系。

五、制定国家级顶层氢能规划，合理规划加氢站，制定长期稳定的氢燃料电池汽车发展政策。

她建议各部门合作，建立国家级氢能产业研究中心，对全国能源禀赋、市场潜力及氢能示范可行性进行综合评估，整体规划氢能产业重点发展区域，提出氢能产业发展路径，根据各地资源优势，提出能源配套解决方案及建议，整体规划制氢、储氢、运氢及加氢站的发展路径。

新华联集团傅军：重点发展氢燃料电池汽车

新华联集团董事局主席傅军则在提案中提到：“燃料电池汽车相比纯电动车和燃油车在替代燃料与零排放方面具有无可比拟的优势。同时基于氢能源的突出优势，发展氢燃料电池汽车已成为世界发达国家的共识。”

基于这种原因，他建议国家从能源安全的战略高度更加重视氢能开发，系统推进氢燃料电池汽车的研发与生产，尽快跻身世界前列，并从四个方面提出具体建议：

加快做好顶层设计。傅军在提案中建议，在此基础上，国家可由发改委、工信部等部委牵头，根据我国国情和行业发展状况，尽快制定氢燃料电池汽车的发展详案和实施细则，以便各地、各部门贯彻执行、真正落地。

加快实现技术突破。傅军建议国家重点确定2—3个具有突出发展优势的国有或大型民营汽车制造厂家对关键技术进行重点攻关，并扶持一批上下游企业形成全产业链协同发展，共同推动技术进步。

加快推进基础设施建设。基于加氢站建设投资额较大，一个在500-1000万元，傅军建议初期由国家投资建设，后期鼓励社会资本参与建设。同时中石化、中石油目前已有数万个加油站，可就在加油站旁加建加氢站，以减少相关投入，尽快形成网络。

加快推动重点市场应用。为加快市场推广应用，他建议，国家可多管齐下降低氢燃料电池汽车的使用成本：一是利用每年要减少的1000亿度电来制氢;二是通过技术创新提高燃料电池的功率和运行质量;三是对生产厂家、加氢站、使用者等给予一定的政策补贴，可先行在一部分省会城市试点推广，再逐步在全国应用，助推氢燃料电池汽车行业快速发展。

中石化韩峰：推进氢能产业发展促进能源转型

中国石化集团齐鲁石化公司总经理韩峰指出，我国氢能产业发展虽然已具备一定基础，但是仍存在核心技术空心化、产业发展出现一定“虚火”现象。为把握能源转型变革先机、推动我国氢能产业高质量发展，他建议：

一是做好顶层设计，尽快出台国家氢能发展战略，把氢能发展纳入国家“十四五”能源规划，明确氢能发展目标和路线。

二是从国家层面进行统筹，发挥炼化等行业主力企业的产业及技术优势，探索氢能产业链高质量发展的有效模式。

三是优化政策激励，科学制定氢能和燃料电池汽车有关政策支持体系，提高政策支持的精准度，高效助力氢能产业发展。

中石化吕亮功：加快推进产业高质量发展

中国石化集团镇海炼化公司党委书记吕亮功认为，氢能产业发展过程中面临一些问题：一是产业缺乏统一规划;二是关键核心技术尚未突破;三是总体成本过高;四是技术标准体系相对滞后。

对此，他从四个方面建议加快推进氢能产业高质量发展：

一是尽快出台国家层面氢能产业发展总体规划路线图。从国家层面，健全政策管理体系，完善顶层设计，制定合理产业发展路线图;从地方层面，各地结合自身优势，利用产业集群，积极推动氢能产业发展。

二是利用石化企业发展氢能的产业基础优势，推动制氢从以灰氢为主逐步向蓝氢和绿氢过渡，保障国家能源安全。

三是突破核心技术，打造产业生态。借鉴有关国家经验，明确以财政支持的氢能和燃料电池研发计划，设立专业化的国家能源研究院和氢能重点试验室。四是完善氢能产业相关技术标准和检测体系。