【提案议案】关于统筹能源管理提高能效，推动智慧能源互联网建设建议

　　世界经济持续不断发展，全球能源整体形势依然紧张。作为全球第二大经济体，中国经济持续稳定增长对能源需求极大。同时，国家发展绿色循环经济，强制降低碳排放等环保指标，从源头上大力发展风电、水电、光伏、核电、生物质发电等清洁能源。建议国家在开源清洁能源的同时，通过推动智慧能源互联网建设，统筹能源管理提高能效，对现有能源进行高效利用，减少能源浪费，为国家经济社会持续稳定发展提供能源保障和安全。

　　一、建设智慧能源互联网的意义

　　经过长期发展，我国已成为世界上最大的能源生产国和消费国，形成了煤炭、电力、石油、天然气、新能源、可再生能源全面发展的能源供给体系，技术装备水平明显提高，生产生活用能条件显著改善。尽管我国能源发展取得了巨大成绩，但也面临巨大挑战，特别是传统化石能源的大规模开发和利用排放了大量污染物，影响了经济社会可持续发展；可再生能源的开发和利用又面临成本、技术、市场机制等多方面因素制约，发展遭遇瓶颈。而且，各类能源联产联供、梯级利用、多能互补的综合效益尚未充分发挥，单位 GDP 能耗水平是主要发达国家2倍以上。因此，应树立系统思维，从能源技术、生产、消费、体制等多方面入手，改变能源利用方式，提高能源利用效率，构建新型能源供给利用体系。

　　当前，在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网、先进信息技术与能源产业深度融合，正在推动能源行业变革。智慧能源互联网是一种将能源利用技术与互联网技术、人工智能技术、大数据技术以及能源生产、传输、存储、交易、运维、消费等深度融合的能源产业发展新形态。它能打破原先相对独立的不同类型能源的界限，在先进信息技术的基础上形成以智能电网为基础，与热力管网、天然气管网、交通网络等多种类型网络互联互通，多种能源形态协同转化、集中式与分布式能源协调运行的新型能源供给利用体系，除了满足能源需求，还将创造新的价值。在横向上，它能够实现水电、风电、光伏等不同类型能源相互补充；在纵向上，它能够实现能源开发、生产、运输、存储和消费全过程的“源—网—荷—储”综合协调。智慧能源互联网通过能量存储技术、能量收集技术和智能控制技术，能够有效解决优质能源短缺、能源开发利用的清洁化水平低和可再生能源供应不稳定、难以接入电力主干网络等问题，改变我国能源生产和消费模式，实现能源清洁高效、安全便捷和可持续利用，从根本上保障我国能源安全，这对于调整我国能源结构、提升能源综合效率、形成新的经济增长点等均有重要意义。

　　二、关于建设智慧能源互联网的建议

　　（一）建议加大政策支持力度推动智慧能源互联网建设。国家有关部委会同国家电网公司等加强顶层设计，从国土空间、税收优惠、产业扶持、关键技术、市场开拓等方面形成相应的配套措施，联合社会各界共建智慧能源互联网，通过能源智能互联、智慧节能管理，在大力开发清洁能源的同时，把已有的能源有效高效的利用起来，尽量不要浪费能源，通过节能也能创造财富、创造效益。

　　一是推进能源供应清洁化，探索应用柔性输电、“源-网-荷-储”协调控制等新技术，提高清洁能源消纳能力。

　　二是推进能源消费电能化，深化电能替代，推广清洁用能方式，提高电能在终端能源消费比重。

　　三是推进能源利用高效化，提高能源生产、传输、存储各 环节的统筹协调和集成优化能力。

　　四是推进能源配置智慧化，促进信息交互、供需对接和要素重组，提高支撑新业务、新模式发展能力。

　　五是推进能源服务便捷化，改善客户用能感知，提高为客户创造价值能力，打造国际领先的能源服务新样板。

　　（二）建议打造智慧能源互联网示范区。

　　一方面，江苏是我国经济大省、制造业大省，对能源有着极大的需求，但江苏同时又是能源小省，能源较为缺乏，并且新能源生产消费在地域上呈“南北逆向分布”特征，能源供需矛盾非常突出。为满足经济持续稳定发展的能源需求，江苏迫切需要通过建设智慧能源互联网解决能源布局、增强能源大范围优化配置能力的发展问题。

　　另一方面，江苏建设智慧能源互联网具备厚实基础和优势，江苏电工装备制造业、信息产业在全国处于领先水平，拥有世界一流智能电网建设的丰富经验、先进技术，并在苏州国际能源变革发展典范城市、南京江北新区智慧城市、吴江同里区域能源互联网示范区等智慧能源互联网建设方面取得了试点经验和丰硕成果。

　　建议国家有关部委和国家电网公司出台政策支持江苏建设智慧能源互联网示范区，为建设更大范围全国智慧能源互联网现行探路、沉淀技术、积累经验，并提供应用推广示范项目和系统解决方案。