煤炭进口政策收紧，国内煤价将何去何从？

上周国际煤炭市场大跌，澳煤价格跌破44美元/吨，并且继续以40美元/吨一路下行。印尼煤紧随其后，进入市场后遭受重锤，热量为3800卡的印尼煤价格跌至近5年来冰点。

受全球疫情影响，国际经济在本年也不容乐观。这种情况下，煤炭市场的调节作用不同以往，国内市场禁止进口煤的呼声愈演愈烈。我国动力煤进口依存度虽不高，但进口煤政策是调节国内煤炭市场的一个重要手段。3月份以来，国内煤炭市场下行压力较大，煤价整体跌势运行，在此背景下，相关部门已经开始收紧通关政策，并且在一季度进口煤数据公布后，相关措施预计会更加严格。

随着我国3月份开始通关政策的再次收紧，政策调控的效果开始显现。根据数据统计，2020年我国国内样本港口进口煤库存同比最大出现在1月8日，同比2019年高出609万吨(2020年1月8日2360万吨，2019年1月9日1751万吨)，而在上周的数据中，这个同比比例已经下降到了255.1万吨。

此外，第一季度进口煤增长明显对南方部分地区进口煤额度冲击更为明显，受异地报关困难影响，个别地区进口煤额度已仅剩20%左右，现多只允许区域内终端企业报关，暂不允许通关贸易商进口煤。除此外，东北及华东地区海关政策均有收紧。现国内部分地区海关通关政策情况如下：

东北地区：现辽宁地区某海关仅允许本地终端企业通关，一船一议，贸易商无法通关;

华东地区：江浙地区多数港口禁止异地报关，终端企业可通关，部分海关贸易商有电厂背书则可通关;

华南地区：受剩余额度紧张影响，广东个别海关暂停进口煤报关通关，主要影响贸易商报关;广西地区剩余配额多分配于终端企业，贸易商无法报关。

总体来看，在国内供需局面持续失调的情况下，煤炭进口政策收紧对近期国内煤炭价格并无明显支撑;但在保障国内煤炭市场平稳运行的背景下，后期我国煤炭进口政策继续严格管控可能性较大。

目前国内煤炭市场最主要的问题仍为供大于需，供需矛盾突出;目前正处于传统需求淡季，且在新冠疫情影响下，需求迅速回升可能性较小，收紧供应则为主要手段。而国内供应方面来看，目前国内原煤产量已恢复至正常水平，且呈稳中增长态势运行;虽日前主流煤企提出限产保价等措施，但考虑此为市场自发行为，可能有约束性不强等问题，后续情况仍需关注相关措施落实情况。