欧盟新产业战略：宏图大志虽好 缺乏细节难落地

　　欧盟委员会近日更新了其产业战略，明确提出工业计划在2050年实现净零排放目标。欧盟委员会的目标是促进电动汽车、电池和数字平台等“新兴”产业，同时支持重工业向“碳中和”过渡。但几乎没有对所谓保护欧盟工业的碳边界调整机制做出任何解释，未说明产业政策如何落地，也缺乏低碳工业产品市场相关支持机制的细节。

　　新产业战略更新了欧盟对能源密集型工业部门发展方式的愿景，主要强调2050年实现温室气体净零排放目标。新战略中提出了一些建议，但旨在提供总体框架，接下来一系列战略会提供具体细节。

　　欧盟委员会借新产业战略来扶持较落后的新兴产业，如电池制造业和数字产业，因为这些产业的发展与脱碳经济增长的目标是一致的。

　　为了促进重工业脱碳，欧盟委员会出台了一系列措施，如建立“清洁氢联盟”、提出电池可持续性标准框架以及为低排放制造工艺示范项目提供资金支持。

　　新产业战略中不包括针对低碳产品需求方的法令或目标，但这类法令和目标对低碳产业规模化是至关重要的。此类措施可能出现在接下来的行动计划中，也可能2030年之后才成为现实。

　　保护地区产业免受外来竞争依然是最难落地的。欧盟委员对碳边界调整机制非常认真，但在2021年政策公布之前，很难想像政策会有怎样的具体措施。

　　一组数据

　　25%

　　欧盟工业能耗占总能耗的比例

　　2400亿千克

　　2016年欧盟钢铁和化学品工业用热带来的二氧化碳排放量

　　4.1%

　　过去十年中欧盟的二氧化碳排放量降幅