山西：复工复产 全省煤企稳中向好

进入2月以来，山西省在做好科学防控新冠肺炎疫情工作基础上，有序推进各类企业复工复产。作为能源大省，煤炭行业在山西省有着举足轻重的作用，企业复工复产效果如何?3月底，国家税务总局山西省税务局发挥税收大数据作用，跟踪监测全省七大省属煤企581户子、分公司及成员单位，对2月10日至3月8日开具销售发票和取得购进发票的户数和金额，与去年同期进行比较分析，从中一窥全省煤炭经济运行动态和税收形势。数据显示，山西省煤炭企业复工之后，整体发展稳中向好。

销售超去年同期

逐周稳步上升

经济决定税收，税收反映经济。增值税发票数据具有覆盖面广、及时性强、颗粒度细的优势。

增值税发票数据显示，复工复产以来，山西省省属七大煤企日均开票份数1343份，恢复至去年同期的81.7%;累计开票金额520.4亿元，与去年同期相比增长2.3%。与3月4日省能源局发布的全省生产煤矿数量、产能利用率和日产量均恢复到正常水平相吻合。其中，复工后第一周、第二周、第三周、第四周日均开票份数分别恢复至去年同期的85.1%、76.5%、78.5%和93.3%，累计开票金额占去年同期的比重分别为62.4%、106.6%、108.7%和116.1%。由此可见，煤炭销售已经超过去年同期，呈现逐周稳步上升态势。

从开票金额看，山煤、潞安、晋煤、同煤等四煤企均超去年同期。山煤情况最好，开票金额比去年同期增长41.2%;潞安、晋煤、同煤三煤企开票金额比去年同期分别增长13.8%、7.1%和0.1%。晋煤、阳煤、山煤销售开票金额均超百亿元。晋能、焦煤、阳煤三煤企开票金额是去年同期的八成以上。

此外，复工以来，煤炭相关行业累计开票金额849.5亿元，占去年同期的比重为87.8%。其中，煤炭开采和洗选业累计开票金额509.8亿元，是去年同期的93.5%，煤炭及制品批发业累计开票金额339.8亿元，占去年同期的比重为80.3%。对比看，省属七大煤企日均开票份数占去年同期的比重超煤炭行业8.2个百分点，累计开票金额占去年同期比重超煤炭行业14.5个百分点。

购销均有序恢复

销售好于采购

发票是企业经营的商事凭证，实时记载着交易货物和服务种类、数量、金额等明细信息，具有全方位反映经济活动的独特优势，海量发票数据聚合起来，就是一张清晰的“经济运行态势图”。

2月10日-3月8日，省属七大煤企省内外销售占比分别是55.6%和44.4%，与去年同期相比，省外销售提高0.3个百分点，且省外比重略有提高。其中，省内销售开票294.3亿元，省外销售开票226.1亿元。由此可见，省内外市场结构稳定。

与此同时，对湖北销售金额已近去年同期水平。煤炭企业坚决落实我省“不讲条件助湖北”的保供要求，全力保障供应。省属七大煤企对湖北省的销售额达7.6亿元，占去年同期销售金额的95%。阳煤、潞安对湖北销售激增，分别是去年的3.8倍和1.2倍;焦煤和晋煤销售金额占去年同期的比重均达87%以上。

整体来看，全省煤炭企业采购恢复情况低于销售。复工复产以来，省属七大煤企累计采购金额411.1亿元，恢复至去年同期的94.1%，低于销售恢复8.2个百分点。

人员材料资金运输

依然存在瓶颈

“就像奋战在一线救人的医护人员，税收经济分析工作其实也在为经济‘把脉’，提出建议，为政府精准施策提供参考。”谈及税收经济分析，省税务局收入规划核算处负责人表示。

通过对发票数据的分析，山西省煤炭行业复工复产情况整体稳中向好，但仍需高度重视生产经营过程中出现的新情况、新问题。从价格监测来看，部分煤炭企业采用年度长协与月度长协相结合的定价机制，价格暂时未受太大影响。但还有些煤炭企业受下游企业复工复产进度不一、部分项目停产减产、采购需求减少、公路外运阶段性受阻等因素影响，已出现煤炭价格和销量同时下降的苗头。

3月9日，中国太原煤炭交易价格指数化工用煤同比、环比双降，同比降幅分别是9.55%和1.2%，动力煤同比下降3.29%;1-2月份，焦煤销量同比减少72.42万吨，减幅3.54%;商品煤综合售价同比减少9.17元/吨，减幅1.26%。由此需要煤炭企业合理制定生产销售计划，紧盯市场波动情况，及时调整生产经营策略，把疫情带来的损失降到最低。

据了解，部分企业还面临生产一线缺员，公路运输受限，造成设备及配件、井下支护材料、爆破材料等生产材料供应紧张，企业非煤业务萎缩，加剧了企业资金压力等问题。

运用税收大数据

助企用足用好政策

疫情发生以来，在确保做好防疫工作的前提下，山西省税务部门充分运用大数据手段识别受疫情影响较大行业纳税人，细致梳理和分析产业链、上下游需要解决的问题，以落实推进支持疫情防控和复工复产各项税费优惠政策、措施迅速落地为立足点，积极主动为企业提供拓展服务，采取制定“一企一策”政策清单和工作台账，“线上+线下”分类分级辅导等方式，对症解决困难、精准破解难题，为企业复工复产添薪续力。

通过对省属煤炭企业的发票分析，税收专家们归纳建议：一是积极推动地方建立复工复产跨区域联动机制，做好煤炭企业复工复产分析，促进省内配套产业同步复工复产，提升上下游产业衔接的效率，防止相关产业链被其他地区替代。二是跟踪关注购销不均衡的企业，为疏通上下游衔接不畅提供税务支撑;针对销售恢复严重滞后于采购的行业企业，防止大量库存积压和现金回流风险。三是严格落实各项优惠政策，精准施策，一对一辅导宣传，及时用足用好各项税费优惠政策，缓解企业资金难题。复工复产以来，税务部门已为同煤、阳煤、晋煤办理延期缴纳税款555.7万元。

未来，将有更多企业按照计划逐步复工复产。税务部门将进一步拓展分析的维度和思路，在企业用工支持、经济秩序维护、完善制度等方面着力，更加精准地服务企业复工复产、达产达效。