最新报告：全球煤电开发连续第四年下滑，但实现巴黎协定气候目标仍需更严措施

美国，华盛顿特区——全球能源监测、能源与清洁空气研究中心、绿色和平国际和塞拉俱乐部于今天共同发布的新报告显示，2019年全球开发中的燃煤电厂数量连续第四年大幅下降。

《繁荣与衰落2020：追踪全球燃煤电厂开发》是第五次对全球燃煤电厂装机的年度调查。该调研发现2019年处于在建以及建设前期准备阶段的煤电产能同比下降16％，与2015年水平相比下降66％。而2019年开工建设产能比2018年下降5％，比2015年下降66％.

尽管处于开发阶段的产能有所下降，但全球煤电装机在2019年仍增长了34.1吉瓦（GW），这是自2015年以来首次出现净新增装机量上涨。在新投产的68.3吉瓦装机容量中，近三分之二的产能（43.8吉瓦）位于中国。除去中国，全球其他国家与地区合计退役的煤电机组共27.2吉瓦，高于投产的24.5吉瓦，因此除中国以外的全球其他国家与地区总煤电产能连续第二年缩减。

“由于可再生能源的增长和电力需求的放缓，全球煤电发电量在2019年下降水平达到历史新低。”全球能源跟踪煤炭项目的首席作者及项目总监ChristineShearer表示，“然而，新燃煤电厂还在不断并入电网中，这意味着世界上的燃煤电厂将会有更少的运行发电小时数，发电量变少的电厂数量也会增加。对于继续为新的燃煤电厂提供金融支持的银行和投资者来说，这将意味着更低的利润率和更高的投资风险。”

虽然世界其他国家及地区燃煤发电产能规模逐渐萎缩，但中国的煤电仍在以惊人的速度继续扩张。尽管燃煤电厂利用率进一步下降，但2019年，煤电的新增装机容量反而上升了，这意味着产能过剩状况正在恶化。而由于产能过剩的限制政策进一步放松，先前搁置的煤电项目也在陆续重新启动。

"中国国内现在仍有一些支持火电发展的声音，希望推动到2030年新建数百座燃煤电厂。这明显与中国应对气候变化的国际承诺背道而驰。”能源和清洁空气研究中心首席分析师LauriMyllyvirta说，“当决策者试图寻找冠状病毒危机后刺激经济的方式时，新的煤电建设浪潮将是不明智的选择，会导致严重的资产浪费。中国的气候承诺和不断提高的清洁能源技术的竞争力将会使清洁能源建设加速发展，从而不会给煤电留下增长空间。”

自2011年以来，经济合作与发展组织（OECD）成员国的燃煤发电产能一直在下降。2019年，已退役的煤电产能中近一半位于美国，年退役量达到历史记录排名第二。在欧盟，退役产能规模历史排名第四。在特朗普任期（2017-2019年）中，美国退役的燃煤电厂与奥巴马任期（2009-2016年）相比增加了67％。在奥巴马任职期间，平均每年退役煤电8.2吉瓦，而在特朗普任职期间，平均每年退役13.7吉瓦（见下图）。

“在特朗普政府任期的过去三年中，煤电项目不断退役，并且退役速度仍在上升。”塞拉俱乐部国际环境正义代表NehaMathew-Shah表示，“在现代能源经济中，煤电根本无法与价格便宜且污染少的替代能源竞争。现在已经是美国需要承认煤电面临的惨淡现状，并且开始清洁能源转型的时候了。”

随着美国和欧盟转型脱离煤炭，日本现在已成为经合组织内新煤电项目的最大推动力。日本国内正在建设11.9吉瓦的煤电项目，这将使其现有煤电产能的全生命周期二氧化碳排放量增加50％（从39亿吨增加到58亿吨）。在其国境外，日本公共财政支持的煤电项目总产能为24.7吉瓦，比澳大利亚全国的煤电产能（24.4吉瓦）还大。

“尽管某些亚洲国家的煤电产能仍在增长，但世界其他地区的煤电产能显然总体是在下降的。这是一个国际上的共同趋势，并且这种趋势只会持续下去。”绿色和平国际全球策略专家GyorgyDallos说。“不幸的是，中国和日本仍然且愈发脱离全球趋势，成为在亚洲建造新的煤电项目和为煤电建设提供融资的最主要的投资方。”

虽然2019年全球煤电建设有所下降，但现状与实现满足《巴黎协定》所需的燃煤发电量大幅减少的目标之间仍有一定距离。根据政府间气候变化专门委员会的说法，到2030年，煤电使用量需求要下降80％才能将全球升温保持在1.5°C以下。联合国呼吁将2020年定为新燃煤电厂计划核准的最后一年。

“全世界的燃煤发电产能已经远远超出了巴黎协定目标所允许的水平。”全球能源跟踪金融研究分析师格雷格•艾特肯（GreigAitken）表示：“现在是投资者们面对现实的时候了。”