政协委员建言治霾：用新能源替代传统化石能源

我们的采访，从雾霾治理话题开始。“举国上下都关心雾霾治理，你知道最有效的方法吗？”全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元先抛给记者这个问题，又自问自答：“我认为最根本的解决方式是改变原有的以化石能源为主的消费结构。用清洁、安全的新能源替代传统的化石能源，才能从根本上缓解能源危机，解决雾霾和生态环境问题。也就是说，只有激发新能源产业活力，能源问题才有光明前景。” 去年年初，国家能源局计划2014年要完成14GW光伏装机目标，其中6GW为地面电站，8GW为分布式项目。但是，最终全国只完成了10GW,尤其是分布式光伏电站，仅完成了2.52GW装机容量，与8GW的预期目标相去甚远。在调研中，刘汉元委员发现，这里面原因有三：一是分布式光伏的推动力量仅局限在光伏行业内，民众的认识、关注度、参与度欠缺。二是缺乏足够的投资吸引力。据测算，安装一套3KW屋顶光伏电站需接近3万元投入，其理论动态回收期约在14至16年，而目前部分省份的电网公司仍按17%的增值税率在代扣增值税，动态回收期长达18年，从农户投资角度看，缺乏吸引力。三是补贴资金与并网手续存在制约。 因此，刘汉元建议，推动分布式光伏发展，要从政策引导上下功夫：应尽快实行分布式光伏发电增值税全免政策；落实光伏电价补贴，适当调高前期标杆上网电价；简化光伏项目建设和审批流程。 刘委员建议：发展光伏要因地制宜，建议在西部建设清洁能源基地。“充分利用西部光伏资源，还可以避免西部重复走东部建设的老路——修很多的马路，修很多的工厂，消耗很多资源，破坏生态环境！”他认为，将西部地区建设成为我国未来的清洁能源基地，既是青海、甘肃、内蒙、新疆等西部地区经济发展的需要，也是东、中、西部能源平衡自身的需要。以我国西部太阳辐射特别强的地区来考虑，我国国土面积每年每亩所获得的电能基本处于5-10万度的水平区间，如果电价以1元标准计算，则1亩土地可以创造5-10万人民币的财富价值。当地农牧民只要分享这部分发电收入的1-3%，就可以过上富足生活。他建议，尽快确定我国西电东输的骨干网络，加大“十三五”期间的“西电东送”骨干网络建设，加速推进西部以光伏发电为核心的国家新能源基地建设，从而使太阳能这种最经济、最清洁、最环保的可持续能源真正惠及到民。