中国互联网+行动计划：补贴及合作开展情况

　　中国加大2015年提出的“互联网+”行动计划推进力度，各地方政府希望通过补贴本地厂商和技术提供商，超额完成全国目标，实现数字技术商业化。我们预计软件市场市值达到470亿美元。阿里巴巴、腾讯、浪潮集团和中国航天科工集团竞相与政府开展合作。本报告介绍了地方政府如何通过补贴和合作关系促进中国工业数字化进程。

　　中央政府责令地方政府向数字技术开发商和采用技术的工业企业下放补贴，工业企业可以通过补贴抵消软件成本的39%，补贴上限设为35万元。技术开发商最多可获得2000万元的技术开发补贴（但补贴均值在570万元），其中部分补贴必须以折扣的形式让利给用户。

　　比实在的政府补贴更有价值的是地方政府与特定的技术供应商形成的合作伙伴关系，企业得以接触到地方客户并享受优惠待遇。 浪潮、阿里巴巴、CASIC和腾讯是被选为当地代表性的技术企业，各有六个或更多省级政府合作伙伴。

　　尽管补贴额度可能很大，但有些补贴的授予过程并不透明，且政策没有明确有效期或公共预算。但在各地发放补贴，省政府有减少欺诈、确保成果的动力。

　　另一个弊端是将本地企业作为重点补贴对象，可能弱化市场竞争，并将外国公司排除在外，但外国公司通常拥有更先进的技术。政府需要在支持地方代表性企业和鼓励公平竞争之间、在赞助技术提供商和本地制造商之间取得平衡。

　　一组数据

　　39%

　　工业企业可以通过补贴抵消软件成本的占比

　　35万元

　　补贴上限金额

　　2000万元

　　技术开发商最多可获得的技术开发补贴金额