保山工贸园区: 构建水电硅材一体化产业集聚区

:保山工贸园区龙陵“园中园”单晶硅项目已经得到稳步实施。该项目计划共建设20GW单晶硅生产线，其中一期5GW单晶硅棒已于2017年10月投产、2018年10月达产；二期6GW单晶硅棒今年10月投产、明年10月达产。今年下半年，将再布局9GW单晶硅项目。

一直以来，硅被称为“工业味精”“半导体之王”和“光伏产业的火车头”，工业硅、多晶硅、单晶硅、有机硅和碳化硅等硅产品及下游加工器件是新能源、新材料和电子信息等战略新兴产业发展的重要基础。

为加快发展水电硅材加工一体化产业，精准培育和发展新材料产业、光伏产业、光电子产业和精细化工产业，2017年12月1日，云南省人民政府出台《关于推动水电硅材加工一体化产业发展的实施意见》，按照这一《意见》，到2020年，全省工业硅总产能达130万吨。

保山是全省推动水电硅材加工一体化产业发展的重点区域，估测储量1亿吨以上,目前已经探明储量4077.6万吨，且硅矿石品质优良，二氧化硅含量高达98%;保山水电资源也十分丰富，技术可开发量达821.6千瓦,水电装机240万千瓦。

“园中园”聚集工业要素

据了解，从“十二五”开始，在保山工业园区基础上成立的保山工贸园、在腾冲工业园区基础上成立的保山市腾冲边境经济合作区等4个园区管委会先后升格为市级部门，并实现实体化管理。“十二五”期间，全市实现工业总产值236.25亿元，是“十一五”的4.46倍;其中规模以上工业总产值241.74亿元，比“十一五”增长4.71倍，规模以上工业增加值78.42亿元，比“十一五”增长4.76倍。

2016年保山市第四次党代会提出工业聚集化战略部署，并出台《五县（市、区）与保山工贸园区共建“园中园”的实施意见》后，各工业园区步入了工业聚集化发展的新时期。2016年至今，全市每年工业投资超过100亿元，不断提高工业生产效率，全市规模以上工业企业总户数达266户。

“园中园”这一概念，本是中国古典园林艺术的一种造园手法，指在园林中再建园林。“一带一路”大背景下，保山决策者立足保山现实、站在时代前沿，大胆借用这一概念，让5县（市、区）到保山工贸园区划隔一块“飞地”，建设自己的“园中园”。

保山工贸园区5个“园中园”分别占地3000亩至5000亩不等，于2017年10月1日正式破土动工。各“园中园”统一规划、统一建设、统一标准，由各县（市、区）与保山工贸园区共同建设。保山工贸园区负责外围水、电、路、气、通信等建设;各县（市、区）负责内部基础设施、标准厂房等建设，享受产值、增加值、固定资产投资等经济指标和税费、政府性基金收入50年不变。

1个平台即保山工贸园区统筹和5个县（市、区）共建“园中园”这一“1+5”机制，打破了行政区划界限，集中了各级财力、人力、物力等资源，为企业入驻、为产业承接转移提供了便利，进而促进了产业、企业、资金、人才、配套设施等要素实现聚集、再聚集。

为创新经营管理理念，除了“1+5”共建共享发展机制外，园区管委会提出了“51+49混合所有制股权方式”“10+3PPP融资方式”“5+8标准厂房租购方式”“30+37电价优惠方式”，以及“5+5购房扶持政策”等招商优惠措施。

今年硅工业产值力争达60亿元

这些年，保山在工业聚集化中，实施矿电结合，走水电硅材加工一体化道路。目前，保山有硅生产企业11户，硅产能39.1万吨，占全省的30%;年生产工业硅23.24万吨，占全省工业硅产量的38.7%;正筹备推进永昌硅业年产10万吨水电硅节能环保项目、永隆年产5万吨工业硅项目;“园中园”硅基产业园即将形成。

保山水电硅材加工一体化的发展思路是，引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低的企业，围绕工业硅、多晶硅、单晶硅、有机硅和碳化硅等硅产品及下游加工器件是新能源、新材料和电子信息等战略新兴产业，形成产业集群。

时下，保山市以40万吨工业硅产能、11GW单晶硅棒产能为基础，加强配套建设，着力打造全省领先的水电硅材体化产业示范基地。

保山工贸园区龙陵“园中园”单晶硅项目已经得到稳步实施。该项目计划共建设20GW单晶硅生产线，其中一期5GW单晶硅棒已于2017年10月投产、2018年10月达产；二期6GW单晶硅棒今年10月投产、明年10月达产。今年下半年，将再布局9GW单晶硅项目。

目前，保山正在与中科钢研等大型企业集团洽谈，发展碳化硅和以碳化硅为基础的碳化硅晶体、碳化硅电力电子芯片等下游产业。今年，年产蓝宝石1000万毫米等5个项目纳入了全省年度重大工业投资项目计划。

经过几年的发展，园区已引进隆基绿能科技股份有限公司11GW单晶硅棒项目，其中5GW单晶硅棒项目已于2017年10月正式投入生产，6GW单晶硅棒项目正在加紧建设中。同时园区还引入了碳化硅、人造蓝宝石等项目，多晶硅项目正在招商洽谈中，硅基产业集聚效应初步显现。

2019年硅工业产值力争达60亿元，2020年达100亿元，2021年达150亿元，年均增长不低于50%。2019年力争全年实现工业硅产量20万吨以上、单晶硅棒产量1.8万吨以上，实现硅加工及配套产业产值60亿元以上，形成水电硅材一体化产业集聚区。

加快园区全产业链建设

据介绍，保山工贸园区成立于2012年，总体规划面积80平方公里，已完成开发面积22平方公里，入驻企业71户，用工超1万人。

加强基础设施建设。保山工贸园区加快路网建设，初步实现了“园中园”内部道路、管廊贯通连接。做好用水、用电保障工作和污水管网建设。充分发挥保山地方电网优势，落实电价优惠政策。截至目前，园中园建设累计完成基础设施投资80.74亿元。

下一步，园区将加快“园中园”建设，推进工业聚集化发展。努力把保山工贸园区打造成全省招商引资示范区，以市场运作为导向，形成“多元化、社会化、市场化”的投入机制。加大水、气、电、路、弃土场、垃圾清运场、停车场、地下综合管廊、仓储物流、标准厂房等配套设施建设力度，不断完善园区功能，增强园区承载能力。

加快硅工业全产业链发展。以“园中园”为发展平台，利用保山工贸园区产城融合的空间及土地资源优势，优化产业布局，依托现在已有的“1+5”共建共享发展机制、“51+49”混合所有制股权方式、“10+3”PPP融资方式、“30+37”电价优惠、“5+8”标准厂房租购、“5+5”购房扶持等系列政策优势，加大项目承接力度。做好强链、补链、延链工作，以龙头企业聚集带动关联企业联动融合，实现水电硅一体化全产业链发展。

多方面降低能耗。根据《“十三五”节能减排综合工作方案》，保山市水电硅、晶体硅加工生产属可再生能源行业，争取其能耗依规进行扣减。另外，水电硅能耗尽力在保山域内平衡消纳，同时争取省调配支持。

合理配置电力资源。建立与工业硅企业产能相匹配、市场供需变化相适应的差别化电力定价机制。2020年1月1日开始，对工业硅生产企业实行阶梯式优惠电价，对20GW单晶硅、5万吨多晶硅产能，享受省水电硅材一体化产业发展专项政策和市、县(市、区)电价优惠政策。

提高技术装备水平。新(改、扩)建工业硅电炉必须为矮烟罩半封闭型或全密闭型，原料处理、除尘系统计算机智能自动化操作和控制系统，加快推广木炭替代还原剂和工业硅炉余热利用系统，积极采用先进余热发电技术。

原标题:保山工贸园区: 构建水电硅材一体化产业集聚区