注重社会效益 财务公司发挥绿色金融的桥梁作用

:绿色信贷是财务公司特别是具有能源产业背景的财务公司近两年所积极布局的业务。作为与实体企业联系最为紧密的金融机构，财务公司发展以绿色信贷为代表的绿色金融业务，符合企业集团高质量发展转型的战略需要，同时，也是加强自身“司库”职能，提升综合金融服务能力不可或缺的重要一步。

《中国绿色金融发展报告（2018）》（以下简称《报告》）显示，绿色金融市场规模不断扩大，产品服务创新不断涌现。2018年绿色企业上市融资和再融资合计达到了224.2亿元。

在实践中，财务公司也积极发挥产业链资源优势，以实际行动践行绿色低碳战略，助力企业优化升级传统能源主业。

战略引领 保障绿色项目建设资金

申能集团下属申能新能源投资有限公司开发的清洁能源风力发电项目——上海临港海上风力发电一期、二期示范工程项目相继落地。申能财务公司在项目建设过程中，通过牵头组建银团贷款、发放过桥贷款、延伸产业链业务以及配合项目申请财政部清洁基金清洁委贷等途径，为该项目提供了全方位的金融配套支持。

银团贷款、过桥贷款仅仅是财务公司服务清洁能源企业的金融服务手段之一。财务公司行业力争在绿色金融领域实现创新突破，丰富融资产品品种、保证项目建设资金，引导集团资金、资源集中于绿色节能环保主业。

从具体的业务实践来看，财务公司是如何发挥作用的？业内普遍采取的方式是发挥绿色信贷的专业优势，通过多样化的金融业务来保障企业在由高能耗向绿色环保转型以及在绿色清洁项目建设的过程中，有充足的资金支持。

可以看到，自营贷款、银团贷款、政策性融资资金、融资租赁、融资担保、保险、碳金融等都是财务公司为支持企业所采取的方式。

就申能财务公司的临港海上风电项目而言，该项目的合计总投资规模为36.6亿元。如前所述，财务公司主要采用的是银团贷款和过桥贷款保障项目的建设用款，公司配合股东方及项目方，组建了包括财务公司在内共7家金融机构参与项目银团，规模已超过15亿元；累计发放的过桥贷款也近10亿元。此外，申能财务公司还为项目引入了政策性低成本资金，申请了金额为6900万元的财政部清洁委贷，申请利率为基准下浮25%，帮助项目建设进一步降低了融资成本。

先行先试 创新绿色信贷评价体系

当然，除了在金融业务上下工夫，在体制机制的建设上，财务公司也进行了积极的创新与尝试。随着绿色信贷业务逐步得到市场内外的认可，财务公司需要更加完善且涵盖了实际绿色效益相关情况的量化评价指标，并针对固废处理、光伏、风力发电、水处理等不同节能环保领域的特点，设计相应的量化评价模型。

事实上，绿色信贷作为绿色金融的重要组成部分，是财务公司服务企业的重要抓手，绿色信贷的有序发展也为自身的可持续经营提供了新动能。完善绿色信贷体系、明确绿色产业界定、明晰绿色信贷服务范围与服务模式是财务公司在开展相关业务时，引导财务公司科学、有序开展绿色金融业务的基础。

《金融时报》记者也注意到，在体系搭建的过程中，财务公司更注重对社会效益特别是环保效益的考量，一般来说会将企业和项目的市场环境风险等级、污染物排放量、温室气体减排量、水污染物减排量等要素加以权重进行评估。

从中节能财务公司的实践看，在全面梳理评估了组织结构、政策制度能力建设、业务流程管理、内控与信息披露、自我监督检查及绿色贷款管理等基础性要素后，该公司编制了《中节能财务有限公司授信指引》和《中节能财务有限公司绿色信贷管理办法》，建立了节能环保产业绿色评价模型以及中节能财务公司绿色评价信息化系统四项基础性建设。

据悉，中节能财务公司目前完成了绿色信贷评价体系一期建设，包含了对光伏电池和组件生产、光伏发电、陆上风电、城镇污水处理及垃圾处理等领域企业主体评价、流动资金贷款定价及固定资产贷款项目评价，相关模型已经投入使用。

稳步前行 助力绿色金融规范发展

《报告》也指出，当前，中国绿色金融进入纵深发展新阶段，未来将深入研究绿色金融基础理论，不断完善绿色金融标准体系，研究储备更多绿色金融政策工具，继续鼓励绿色金融产品服务创新，广泛深入参与全球绿色金融治理，推动中国绿色金融高质量、可持续发展。

展望未来，理论标准研究、顶层设计、基层探索和国际合作将成为绿色金融发展的四大重要支柱。可以预见，财务公司的绿色金融发展将迎来更好的政策环境与市场环境。

从整个财务公司行业看，经过不断的创新与实践，绿色金融模式日渐丰富，金融产品更加多样；同时，加强与其他金融同业的合作，激发市场主体服务企业与绿色项目的主动性与积极性。部分公司也在根据监管机构的要求报送绿色信贷专项数据，有序、合规、稳妥的开展绿色金融业务。

在华电财务公司看来，财务公司在现有组织架构的基础上，需要积极发挥桥梁纽带作用，主动构建绿色金融服务体系，通过绿色信贷和票据投放、发行绿色债券、创新绿色服务功能等，带动更多的上下游产业和社会资本涌入集团绿色产业的发展建设之中。此外，还应大力开展绿色金融产品的研发和创新工作，积极研究合同能源管理、担保、保函以及产业链金融产品创新等，扩大绿色服务的深度和广度。

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