明年污染防治攻坚战总基调：方向不变 力度不减

中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。会议确定，明年要打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，完善相关治理机制，抓好源头防控。

会议强调，明年要“坚决打赢三大攻坚战”，“要树立全面、整体的观念，遵循经济社会发展规律，重大政策出台和调整要进行综合影响评估，切实抓好政策落实，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义”。

此外，会议确定要扎实推进雄安新区建设，落实长江经济带共抓大保护措施，推动黄河流域生态保护和高质量发展。加强污染防治和生态建设，加快推动形成绿色发展方式。

今年以来，有关环保是否与经济发展关系的讨论渐多，也逐渐影响了一些地方防治污染的决心。对此，中央特别强调要坚持方向不变、力度不减。同时也要求污染防治要讲究科学、精准和有法有据。

“要坚守阵地、巩固成果，不能放宽放松，更不能走回头路，保持方向、决心和定力不动摇。”生态环境部党组书记、部长李干杰日前在《求是》杂志上发表署名文章时说。

这篇题为《提升组织力 建强机关基层党组织 全力以赴打好污染防治攻坚战》的文章说，当前，生态文明建设正处于关键期、攻坚期、窗口期。随着环境治理措施的深入推进，越来越要啃硬骨头，一些问题解决的难度在加大，打好污染防治攻坚战依然存在不少的问题、面临不小的挑战，稍有放松可能就会出现反复，甚至前功尽弃。

环保执法“不精准，不科学，不依法”，在现实中的突出表现就是“一刀切”。对此，李干杰表示，必须“坚决整治平时不作为急时‘一刀切’问题。”

他说，平时不作为、急时“一刀切”问题，既损害党和政府的形象、公信力，也违背生态环保工作的初心和使命，对生态环境保护工作大局造成很大干扰和损害。推进生态环境领域治理体系和治理能力现代化，既要求强化生态环境制度的刚性约束，又要求各地区各部门提高行政执法能力水平，避免生态环境执法简单化、“一刀切”。

“生态环境部明确要求严格禁止‘一律关停’‘先停再说’的敷衍应对做法，坚决避免紧急停工停业停产等简单粗暴行为。”李干杰说，在生态环境督察执法中，既查不作为慢作为、又查乱作为滥作为，发现一起、严惩一起。