光伏+养殖 青海农牧民身份之变

:利用闲置资源、整合分散资金、拓宽收入渠道……当下，在青藏高原腹地的青海，农牧民正通过农村集体产权制度改革，让资源变资产、农牧业变产业、农牧民变股东、社员变职员，而这也是中国农村集体产权制度改革的一个缩影。

土乡盘活“沉睡”资产农民变股东

地处青海东北部的互助县是中国唯一的土族自治县，这里的卓扎滩村通过农村集体产权制度改革，组建起当地首个村集体股份经济合作社。

卓扎滩村委会主任王怀珍介绍，通过清产核资，将村集体耕地、荒滩等入股成立青海卓扎滩原生态景区旅游服务公司，发展乡村旅游，已实现旅游收入605万元(人民币，下同)。

按照“村有经济积累，户有增收产业”的要求，卓扎滩村将50万元扶持村集体经济发展的扶贫资金入股到互助光伏电站，每年分红4万元，与此同时将现有积累资金110.5万元折股量化后投入到旅游公司。

“我们把这160.5万元经营性资产进行折股量化后，按每股1000元折股量化给了本村集体经济组织成员，实现全村农民变股东。”王怀珍说，在2019年，村集体经济收入达710万元，并已分红100万元。

青海省农业农村厅政策改革处处长张权说，通过开展农村集体产权制度改革，摸清了集体经济家底，确认了成员身份，明晰了产权关系，盘活了集体资产，发展了集体经济，赋予了农民更多财产权利，使得‘农民变股东’。”

藏区牧民“解绑”牧民变职员

在过去，牛羊在草原走到哪里，牧民就需跟到哪里，而如今，牧民通过参加畜牧业合作社，从草原上“解绑”出来，成为合作社中的职员，拿工资拿分红。

青海黄南藏族自治州泽库县的拉格日村的发展起步于生态畜牧业。在合作社理事长俄多的带领下，短短几年时间，拉格日村就走出了一条生态优先、股份合作的新路子。

2017年底，拉格日村启动集体产权制度改革工作。目前已完成清产核资、人员界定、折股量化等改革任务，初步构建起“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”农村集体产权制度，并实现从生态畜牧业专业合作社到股份经济合作社的转型升级。

“拉格日村畜牧业发展以股份经济合作社为载体，实行统一轮牧、统一配种、统一养殖、统一加工、统一销售、分群养殖的‘五统一分’经营管理方式。”泽库县农村经济经营管理站站长万玛东知介绍，已形成劳力专业分工、生产指标量化、用工按劳取酬、利润按股分红为主的集体经济股份合作新模式。”

据了解，2018年拉格日村合作社牧户入社率高达98.91%，总收入达1200万元，社员人均收入15330元。

“今年合作社收入好，我们的分红会更多。”牧民朝加本说，如今合作社还开办有宾馆、商铺、畜产品加工直销店等，和他一样的许多牧民也在“转型”，“分(得)的是钱，也是权、更是幸福。”

原标题:青海农村集体产权制度改革：农牧民身份之变