垃圾发电或不再享受双重补贴

近期，财政部网站挂出了一份对全国人大代表王毅在今年全国两会上提出的“关于保障垃圾处理产业健康稳定发展的建议”的答复函。答复函明确指出，国家财政将逐步减少新增项目纳入补贴范围的比例，同时优化垃圾发电项目产业布局，保障垃圾处理产业健康稳定发展。很显然，国家相关主管部门已经注意到垃圾发电项目过于火爆，有意给垃圾发电产业降温。

同时答复明确指出，可再生能源电价附加补贴政策属于能源政策，设立目的是解决能源结构问题，而非环保政策；在生态环境保护领域，中央层面有专门的政策和支出途径，近年来中央财政支出力度都是不断增大的。

由此可见，作为环保产业的垃圾发电项目，未来将继续享受垃圾处理补贴费用，但是对于电价补贴，在可再生能源补贴政策收紧的情况下很有可能会有调整，这对垃圾发电产业将带来重大影响。

大家都知道，垃圾发电项目享受双重补贴。一个是电价补贴，这个是纳入国家可再生能源补贴之内的；另外一个就是垃圾处理费，这个是生态环境保护领域的，属于环保政策补贴，这两种补贴有本质区别。

财政部在答复中明确指出：下一步，我们拟对可再生能源电价附加补助政策进行调整，放开目录管理，由电网企业直接确认符合补贴要求的项目及对应补贴金额。再加上财政部解释可再生能源补贴是能源政策而非环保政策，就指出了良种补贴的不同，暗含着垃圾发电项目享受的双重补贴会有调整。因此在可再生能源补贴收紧的情况下，垃圾发电电价补贴会存变故。

此外，财政部在答复中明确指出：考虑到垃圾焚烧发电项目效率低、生态效益欠佳等情况，将逐步减少新增项目纳入补贴范围的比例，引导通过垃圾处理费等市场化方式对垃圾焚烧发电产业予以支持。

由此可见，垃圾发电虽然电价补贴会有调整，但是将继续享受垃圾处理费补贴。目前国家在大力发展环保产业，因此对于环保方面的补贴短时期内不会有调整，或许会进一步增加。垃圾发电厂处理城市生活垃圾，有效解决了垃圾围城的难题，属于民生项目，因此垃圾处理费补贴有可能会不减反增。

此我们可以梳理出未来垃圾发电产业会有重大变化：一、继续享有双重补贴的政策会有调整。二、首当其中的就是电价补贴会有调整，是完全取消还是减少由电网决定。三、垃圾处理费会有增加，由当地市场主导。