今年上半年全国累计新增减税降费11709 亿元

今天下午，受国务院委托，国家发展和改革委员会主任何立峰向十三届全国人大常委会第十二次会议作国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告时表示，今年上半年，全国累计新增减税降费11709 亿元；全国居民人均可支配收入实际增长6.5%，略快于经济增速。

报告中，何立峰谈到了两个基本匹配：今年上半年，国内生产总值增长6.3%，城镇新增就业737万人，全国城镇调查失业率保持在5%左右，居民消费价格上涨2.2%，外汇储备保持在3万亿美元以上，实物量指标与经济增长基本匹配；财政预算下达和地方政府债券发行进度加快，全国一般公共预算收入和支出分别增长 3.4% 、10.7% ， 新 增 地 方 政 府 债 券 发 行 21765 亿 元 。6月末广义货币 M2 余额同比增长8.5%，社会融资规模存量增长10.9%，与国内生产总值名义增速基本匹配。

此外，夏收粮油再获丰收 ， 夏粮总产量 14174 万吨 、增产 293 万吨。上半年，规模以上工业增加值增长6%，其中私营工业企业增加值增长8.7%、同比有所加快，制造业技术改造投资增长13.1%；服务业增加值增长7%；高技术制造业增加值增长9%、投资增长10.4% ；固定资产投资增长5.8%，生态环保、教育、文化等短板领域投资分别增长 48% 、18.9% 、22.1% 。

何立峰表示，“总的看，今年以来，按照党中央、国务院决策部署，我们努力应对各种困难挑战，经济运行总体平稳、结构持续优化、民生不断改善，在全球经济增速放缓的同时，我国经济仍保持稳中有进，增速在主要经济体中位居前列，展现出中国经济巨大的韧性、潜力和回旋余地”。

他同时强调，“在经济运行总体平稳的同时，必须看到我国经济发展面临的困难挑战和不确定不稳定因素明显增多。从国际看，外部环境更趋复杂严峻，世界经济和贸易增速同步趋缓，近期世界银行、经合组织、世贸组织下调了今年世界经济和贸易增长预期。从国内看，经济发展面临新的风险挑战，国内经济下行压力加大，实体经济困难仍然较多，重点领域风险隐患仍存，民生领域还有不少短板。

此外，一些地方生产安全事故时有发生，部分地区发生洪涝、地震等自然灾害，应急管理和防灾救灾工作任务艰巨。

他分析说，对照十三届全国人大二次会议审查批准的2019年国民经济和社会发展计划总表，当前水环境质量、棚户 区改造、减贫等约束性指标进展顺利，经济增长、就业、居民收 入、物价、货物进出口等主要预期目标经过努力能够完成，但完成能耗强度、空气质量等指标仍需付出更大努力。

谈到下半年工作时，他谈到了房地产市场。今年6月份，70个大中 城市中一、二、三线城市房价同比涨幅均有所回落。下半年继续坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，“稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，不将房地产作为短期刺激经济的手段”。