光伏补贴退坡期限将至，美国光伏企业正大量囤积电池组件

编者按：由于光伏补贴退坡期限将至，近段时间美国光伏企业正大量囤积电池组件，然这一举措可能存在风险。

据悉，美国最大的几家光伏公司正在囤积电池组件等产品，以锁定30%的联邦税收抵免，该政策明年将发生变动并减少。不过，如果这些公司的项目没有完成或电池组件售价大幅下滑，这种策略可能会适得其反，具有一定的风险。

杜克能源公司、8分钟光伏(8minute Solar Energy)和壳牌支持的硅牧场(Silicon Ranch)等都在努力申请全额补贴，这些公司打算在2019年底开始建设或者花费项目资本成本的5%。

本来，今年消费者如果购买屋顶光伏产品，也有资格获得全额税收抵免，但现在对于光伏系统安装商来说，能获得补贴的对象仅适用于公司层面。

例如，总部位于北卡罗来纳州的杜克公司计划获得最高2GW的光伏信贷额度。这足够满足380000个家庭的用电量，尽管其中一些项目可能多年没有上线。

该公司可再生能源部副总裁克里斯•法伦就表示，美国许多州都有很大的清洁能源需求，不少企业也在努力推动绿色环保事业，这使得杜克公司有信心收回投资。

“我们知道会有客户，我们只是不知道那些客户是谁，”法伦说。

来自中国的天合光能则预计，目前美国对光伏电池的需求中，约20%是受到税收减免所推动的。对于全球光伏制造商而言，这可减轻公司沉重的前期支出。

咨询公司Wood Mackenzie认为，美国光伏产业今后会有31.2GW的光伏装机量，在未来几年投入近300亿美元的投资，以最大化获得税收抵免额。当然，该战略存在一定风险。

如果美国光伏需求减弱，或当前技术迅速过时，光伏安装商可能会遇到库存积压的问题。为了赶上年终税收抵免的期限，他们还要为面板支付更多溢价。根据Wood Mackenzie的说法，组件价格比今年早些时候上涨了10%以上。

当然，组件效率的提高和亚洲低成本产品的涌入，促使美国光伏产品的价格在几年来呈现稳步下降的走势。

总部位于洛杉矶的8分钟光伏 公司首席执行官汤姆·巴特根巴赫(Tom Buttgenbach)表示，基于税收减免的大额投资“存在明确的风险”，但“仍然值得做”。目前，该公司在美国西南部建造了大型光伏发电厂。

“现在就得采取行动”

逐步淘汰“投资税收抵免”，对于一个一直依赖它来推动增长的光伏行业来说，是一个重大变化。根据美国光伏产业协会的数据，自2006年实施税收抵免以来，美国的光伏装机量每年增长50%以上。

光伏行业成本的下降，使它开始具备与化石燃料竞争的资本。光伏行业贸易集团本周启动了一项游说活动，他们向国会提交一封信，以保护ITC政策。众议院和参议院的民主党议员都支持延长补贴。

但参议院财政委员会的共和党主席查克•格拉斯利(Chuck Grassley)反对延期，该委员会负责监管税务问题。作为风能和光伏信贷的长期支持者，格拉斯利对反对补贴的人士承诺，2015年的补贴将是最后一次延期机会，之后不会再继续。很显然，补贴延期的法案如果没有共和党的支持，是无法通过的。

如果补贴不再延期，则税收抵免将在2020年下降到26%，之后每年都会逐步下降。从2022年开始，公用事业和商业项目中的税收抵免会永久停留在10%，并在住宅系统中被完全取消。

Inovateus Solar的首席执行官TJ Kanczuzewski说：“这个消息真的是‘现在就得行动'。”总部位于印第安纳州南本德的Inovateus Solar，预计今年将推出15个项目。

8minute Solar计划，未来五年在美国建设6GW的项目，同时最大限度地提高税收减免优惠。例如，其位于南加州200MW的Eland光伏和电池项目，预计将于2023年开始运营。但该公司今年开始为该项目建设一个变电站，工程价格未公开，并计划申请30%的税收抵免。

首席执行官Buttgenbach表示，即使ITC明年小幅下滑至26%，也会产生巨大的差异。“从项目经济学角度来说，它相当于整个项目的利润率。”

总部位于田纳西州纳什维尔的开发商Silicon Ranch的态度比较谨慎，他们打算只是为已签订合同的项目准备光伏产品。因此，该公司的首席执行官Reagan Farr说：“我们认为，目前我们在这方面的风险极低，”

住宅光伏公司SunPower公司表示，今年将囤积至少200MW的电池组件，足以满足超过25000套房屋的电力需求。