国家能源局：已用2.23GW 户用指标只剩1.27GW

7月18日，国家能源局发布了《户用光伏项目信息（2019年7月）》，其中提到，截至6月30日，全国纳入2019年户用光伏指标的项目（包括2018年下半年新增项目）共2．22685908GW，距离3．5GW的上限还有只剩1．27314092GW。

应该说，已安装规模大大超过了大多数人的预期。有媒体曾撰文指出，户用指标不足2GW，但1．27GW的数字，足以在经销商群体中引起一阵恐慌。

此前有人建议“把竞价没用完的补贴资金让给户用”，5．5亿可支持超过2GW规模。从目前形势看，不排除未来发生这种情况，但截至目前，主管部门还未公开认可过这一观点。

在撰写《补贴资金没用完，剩下的5．5亿如何处理》一文时，笔者咨询过国家可再生能源中心，相关负责人明确，17亿元只是初步测算量，剩余资金不会再分配。无论是给户用，还是给2018年下半年工商业项目，在没有官方消息之前，都请大家不要盲目跟风。至于组织第二次竞价……相信主管部门不会做出这种打脸的事。

1．2731GW，按照每套10KW计算，还可以安装12．73万套，如果动作快一些，可能2－3个月就能装完。应该说，指标是非常紧张的，很有可能到9月底，户用指标就会用完，市场再次进入停顿期。

不过，这次停顿是可以提前预料的，经销商不必像去年531之后那样惊慌，提前做好安排即可。利用这段时间时间，我们可以对团队成员进行培训，对过去安装的项目进行巡检，甚至与部分重要客户达成协议，2020年1月份立刻并网，把损失降低到最小。

特别强调，笔者不建议经销商提前抢装。去年531后项目获认可，是因为主管部门体谅基层老百姓，不愿让大家的投资打水漂。如果纵容抢装项目进入2020年指标，3．5GW、1个月过渡期都将失去意义，变成“先建先得”。事实证明，先建先得会导致市场高度混乱，带来大量“黑户”项目，绝对不可取。

户用光伏能不能与金融贷款相结合？笔者对此持开放态度，只要不是恶意坑害老百姓，与银行合作共赢未尝不可。根据此前进行的调研，一套10KW光伏系统，零售价通常为4－6万元，可能超出了部分家庭的存款数额。如果客户不愿意一次性投入，大多数经销商都愿意帮客户申请金融贷款，首付比例10－30％不等。也有一部分采用零首付的方式，通常为全额上网，这样可以方便对电费进行管理，降低风险。

目前，天合富家有“天顺宝”，阳光家庭光伏有“家庭贷”和“小微贷”，晴天科技也与当地银行机构建立合作，让更多人有机会使用清洁能源。笔者始终认为，只要选择靠谱的供应商，不采用降级、回收等劣质组件坑人，系统寿命达标，售后服务良好，那这种商业模式就是值得鼓励的。

之前上海snec展会期间，笔者与系统集成企业交流时，有企业负责人提出，部分地方对户用光伏项目管控不严，有小型工商业项目按户用申报的现象。经核实，个别省份确实存在100KW甚至更大规模的自然人户用项目，补贴更高且无需排队。在当地电力公司限制工商业分布式安装并网后，这种现象甚至有增多之势。就这一问题，笔者已经向国家能源主管部门、中国光伏行业协会、中国电科院等机构提出建议，尽快明确户用光伏规模上限，拟定相关标准，避免小型工商业项目侵占户用指标，保护老百姓的合法权益。

最后，向经销商朋友们提供一些营销和系统设计方面的建议。

第一，大品牌优先。如果不愿成为系统品牌的代理商，至少也要选择大品牌的组件、逆变器产品，减少售后纠纷，避免不必要的麻烦。

第二，实事求是。向用户介绍光伏系统预期发电量时，可适当保守，切莫为了促成销售，信口开河，尽量给客户留一点惊喜，这样可以形成品牌效应，让客户成为自己的宣传员。

第三，关注发电效果，做好售后。每天对所有光伏系统发电量进行统计，如果有某个项目连续3天利用小时数低于当地平均水平，可以通过电话回访，或上门了解原因，及时消缺。笔者在山东地区调研时，临沂一家经销商就是这么做的，得到了中国电科院、广东质检院专家的一致认同。

第四，因地制宜，科学设计。北方以平屋顶为主，经济不发达，老百姓对投资收益比较关注，建议多采用最佳倾角设计。南方的斜屋顶比较多，一定要沿屋顶方向安装，避免架高，防止被风吹翻。如果平屋顶想做成阳光房形式，要提前告知客户对发电量的影响，同时设计一定倾角（3－5°），利用雨水对组件进行清洁。

政策原文

户用光伏项目信息（2019年7月）

按照《国家能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》（国能发新能〔2019〕49号，以下简称《通知》）和《关于2019年户用光伏项目信息公布和报送有关事项的通知》（国能综通新能〔2019〕45号）关于户用光伏项目管理有关要求，根据各省级能源主管部门、电网企业报送信息，经国家可再生能源信息管理中心（以下简称信息中心）梳理统计，全国共有30个省份报送了户用光伏项目信息（西藏无纳入2019年财政补贴规模户用光伏项目，未报送）。

据统计，截至2019年6月底，可纳入2019年国家财政补贴规模户用光伏项目总装机容量为222．69万千瓦，其中《通知》印发（5月28日）前建成并网项目175．28万千瓦，《通知》印发后新建并网项目47．41万千瓦。

本次是第一次全国范围统计和公布户用光伏信息，受户用光伏项目众多、统计周期长、工作量大等因素影响，部分省份至7月17日上午才完成报送工作，但还有部分地区尚未按要求完成户用光伏项目信息公布。各省级能源主管部门、电网企业应按国能综通新能〔2019〕45号文件要求，继续做好户用光伏项目信息公布和月报工作，确保按时发布，及时上报。对不能按时公布、及时上报的，将公开通报。

附表纳入2019年国家财政补贴规模户用光伏项目装机容量统计表（截至2019年6月30日）

附表

纳入2019年国家财政补贴规模户用光伏项目

装机容量统计表

（截至2019年6月30日）

单位万千瓦