南京高新园区“抱团打天下”

　　最近，南京创新周拉开帷幕，南京各高新园区成为当仁不让的主角，从人工智能到集成电路，从生物医药到区块链、物联网……行业盛会一场接着一场，高峰论坛一个连着一个。

　　近两年来，由83个产业园区整合而来的15个高新园区，攥指成拳形成创新合力：去年，在国家级高新区排名中，南京国家高新区上升7位。今年一季度，南京高新区（园）高新技术产业投资额升至全市八成比重，成为创新发展主阵地。

　　一区多园，对手成队友

　　1月26日，建邺高新区与溧水高新区签约，设立南京首对“伙伴园区”，主城高新区与副城高新区首次“牵手”；2月25日，浦口高新区结对鼓楼高新区，探索建立“科技孵化在城区、产业转移在郊区”的跨区域联动发展模式；3月1日，六合高新区与白下高新区签约深化伙伴园区建设，共建共享海外创新中心，互设离岸经济区、孵化园，3月8日又与鼓楼高新区“结伙”；今年以来，高淳高新区一鼓作气结下雨花台高新区、徐庄高新区、新港高新园三个“伙伴”。

　　建邺高新区科技创新部部长卢宏认为，“伙伴园区”支持企业跨区转移，共享科技转化成果，打破“主城高新区发愁孵化项目没空间、郊区却面临吃不饱”的窘境。

　　2017年11月份，南京市委市政府发布《南京市科技园区整合设立工作方案》，按照“一区多园”的发展思路，整合形成15个高新园区。改革之前，南京有园区83个，数量虽多，但质量不高，同质化竞争现象较为突出，甚至出现一个项目同时和多个园区谈的现象，导致优惠政策层层加码，一定程度上限制了南京园区整体实力。

　　按照“一区多园”布局，各区原则上分别整合或设立一个高新园区，合理布局、错位发展。全市从83个园区“减”到15个高新园区，再到一个统一的品牌“名号”——南京高新区，这背后是南京全市高新产业“一盘棋”全新布局思路——打破园区板块的“楚河汉界”，消弭同质竞争的“内耗”，打造一片全域创新的“科创森林”。

　　昔日的“潜在对手”成为队友，合力协作“抱团打天下”。在全国高新区最新综合排名中，南京高新区在全国157个国家级高新区的排名，由原来27位上升到20位。今年4月，南京市发布《一季度全市高新区（园）高质量发展主要指标监测情况》。1—3月份，全市高新区（园）高新技术产业投资额96.46亿元，占全市80%以上，高新园区已渐成全市产业升级转型的主战场、主阵地。

　　街巷变硅巷，资源获重生

　　斑驳的外墙穿上了新衣，内部功能区域被重新划分，确定入驻的企业正忙着搬运设备……利用南京野生植物综合利用研究院搬迁后留下的老办公楼，玄武区与南京视觉与网络智能技术研究院共同对院落进行改造升级，建设创新载体，这个7000平方米的嵌入式园区已正式亮相。

　　南京的创新，没有局限于高新区。城市巷陌正成为孕育科创动能的新阵地。今年，南京将城市“硅巷”建设作为一号文件“创新载体升级计划”的重要举措，推动创新载体与高校院所、城市空间的有效融合。

　　近期出台的《南京市“硅巷”建设工作方案》提出，构建“一环三区四轴多点”的“硅巷”发展布局，以明城墙为环，以玄武、秦淮、鼓楼三区为核心，重点打造四条轴线，利用高校院所闲置载体打造城市硅巷。

　　今年以来，围绕硅巷建设的“四条原则”和“五个要素”，南京主城三区齐头并进，探索中心城区创新发展模式，推动人才、技术、资本、信息等各项要素聚变融合、裂变创新。在玄武区，珠江路的升级转型持续深入，围绕工业设计、医疗器械、医疗大数据、科技金融等主导产业，打造“一区五园”创新经济带的前段阵地。鼓楼区梳理整合17所高校院所载体和16个储备改造载体，聚焦软件互联网、金融和科技服务、生命健康等产业，“破墙”创新，推动大学与城市双向开放。秦淮区专门召开硅巷创新发展大会，以芯片应用为引领，航空航天技术研发为主导，形成“一城一谷一带一片”的发展格局。

　　硅巷赋能正激活“一池春水”。截止到5月底，全市“硅巷”建设改造投资超1亿元，已经建成并投入运营15.98万平方米。“硅巷”建设范围内，已引进科技型企业165家，集聚高企35家，全年拟申报高企50家，区域培育或入驻新型研发机构10家，3家完成市级备案，培育众创空间、孵化器等创新载体6家。

　　产教融合，大学城变身火车头

　　江宁高新区生命科技小镇里，米度（南京）生物技术公司通过与中国药科大学等高校院所实验室开展合作，近3年实施172项试验，完成60个新药申报项目，客户覆盖礼来、默克、雅培、辉瑞等国际医药巨头。米度生物市场销售总监吴昊伟说：“落户江宁高新区，看重的就是江宁大学城的人才环境优势。”

　　53所高校，83万在校大学生，82名两院院士，120多个国家级研发平台……南京是当之无愧的科教重镇。如何将科教优势转变为驱动创新的火车头？南京市委市政府举旗定向，整合仙林大学城、江宁大学城和江北大学集聚区科教资源，推动高校与周边高新园区深度融合，将科教的“长板”和人才的“活水”引向创新。

　　仙林大学城和江宁大学城，一南一北，成为南京东部崛起的“双引擎”，通过输出创新资源，串联发展要素，为紫东地区发展提供人才培养、知识创造、科学研究等强支撑。

　　紫金山东麓，仙林大学城已然成为新港高新园、栖霞高新区和徐庄高新区的知识供给地。根据南京市的部署，仙林大学城12所高校打破区域条块分割的管理体制，构建顺畅高效的科教资源流动机制，打造中国（南京）智谷。

　　“我们是南京乃至整个苏南地区科教资源最丰富的开发园区之一。”江宁高新区科技创新局局长孔永祥说。去年以来，南京推进江宁大学城与江宁开发区高新园、江宁高新区和雨花台高新区的创新资源共享和产业联动发展，打造中国（南京）无线谷、中国（南京·江宁）药谷和中国（南京）软件谷。

　　跨越长江，江北大学集聚区被定位为江北新区的技术策源地，强化科研、生产、商务功能有机组合，建设生活设施完善、社交接触频繁、创新创业活跃的新型“科技+产业+生活”社区，创造适合各类创新创业人群交际、交流、交往的新型空间，高效打造“芯片之城”“基因之城”和“现代金融中心”。（记者 张 晔）