北京光伏第一人的喜与忧

能源局长吴新雄关于推广“嘉兴模式”的激情发言让市场对于分布式光伏的未来增加了信心。相对于统一的园区开发和配套政策，那些个人光伏发电者可能是真正推动市场的力量。2012年起，各地陆续出现“光伏发电第一人”，如今这些人的境况如何，他们遇到了哪些问题，对于分布式光伏市场怎么看？能豆君从今天开始为大家带来各地家庭分布式光伏发电第一人的系列访谈，敬请关注。今天跟大家分享经验的，是北京光伏发电第一人如海（原名任凯）。自从成为第一人，在媒体的大量曝光下，如海已经从光伏草根转型为光伏方案解决商，开始了个人创业。他也通过微博和博客，不断发表自己对北京和各地光伏政策和市场的意见。8月13日，能豆君前往任凯位于北京顺义的家中，进行了如下对话：访谈人物：任凯   地点：北京家用光伏设备系统功率：3KW日均发电：10.2度光伏组件：英利多晶硅组件+非晶硅薄膜（廊坊生产）提交申请时间：2012年10月26日并网发电时间：2013年1月25日补贴落实时间：2014年4月每年补贴1564元能豆君：从2013年1月正式并网成功到现在，您家的光伏设备使用情况如何？任凯：总的情况还是不错的。我计算过，这套设备的日平均发电量约为10.2度，最好的时候能达到一天发电16度。但是如果是雾霾天的话发电量会很受影响，每天1度左右，更不要说阴雨天了。但是总体设备的运行状况还算良好。从去年的情况来看，在设备一年内产生的3700度左右的电量中，80%被自家使用，其余20%上传电网，卖给电网公司。能豆君：投资回报率如何？任凯：目前根据国家发改委规定的光伏发电度电补贴0.42元来计算，我每年可以获取大约1564元的补贴。除了这部分款项，每年还能节约2300块钱左右的电费，上网电费的收益在300元左右。计算下来，这套设备每年可以为我带来4200块上下的收入。基于整个项目的前期投入不到4万元，我估计6到8年可以收回成本。并网难，审批难，结算难能豆君：您当初为什么要开始做家庭分布式光伏这件事？任凯：这和我2008年进入美国光伏设备生产公司有关。到了新公司之后，我了解到原来我们国家有这么好光伏组件产品，为什么可以大量的出口这些设备，但国内的老百姓却因为各种限制享受不到？于是我就想开始这方面的尝试。能豆君：您所谓的“限制”是指什么？任凯：主要还是政策支持方面：从设备安装，并网，到补贴，再到结算机制都不够完善。因此，大众没有享受到这些产品，市场也无法启动。能豆君：您认为国内家用光伏市场发展最大的政策障碍是什么？任凯：我认为有三大障碍：并网难，审批难，结算难。首先，并网难难在电网的并网管理文件缺乏操作细则，各地电网在执行中对并网尺度掌握不一致。比如，在有私人屋顶的情况下建设光伏电站为什么需要物业的施工同意函？小产权房是不是能够并网？对施工单位要求具备“电力设施许可证”，“建筑企业资格证书”和“安全生产许可证”这三项资质的门槛是不是设的太高？如此一来，作为普通用户很难找到符合资质的机构。第二，在审批阶段。能源局下放审批权后，原先的“核准制”改为了“备案制”，但是地方层面各部门之间对光伏发电项目的备案管理却各自为政，相互制约，大多数省市目前还没有发布备案办法。第三，结算难，这也是我实际遇到的情况。在上网电费结算的扣税问题上，财政部和国税文件在是否缴纳增值税方面相互矛盾。能源局、税务局、电网、工商局之间的沟通不畅让用户很难拿到上网电费这部收入。（如下图）图片来源：任凯提供能豆君：有一个说法是国内的家用光伏产业没有发展起来，是因为国内的民用电价太便宜，您怎么看？任凯：说实话这也是一个很现实的问题。据我了解，在欧美地区，民用电价是比工业用电贵的。而国内却是“倒挂”，这就很奇怪。个人用户用电对电力公司来说是“零售”，而工业企业用电则是“批发”，零售为什么会比批发还便宜呢？这样的定价不但不会增加大家的节能环保的意识，而且实际上也并不会给用户带来真正的实惠：工商业企业的高电费都算在了产品成本中，最后还是要用户来埋单。但是政府对于民用电价的调整需要很多道流程，政策制定是一个很漫长的过程。转型为光伏方案解决商，赚到钱了吗？能豆君：您现在已经不再是一个自建光伏屋顶的用户，而是一位建立公司的分布式光伏创业者。您的慧能阳光电力科技公司从去年4月到现在的运营情况如何？任凯：目前公司全职的员工包括我只有三个人。我们会和大型电站的设计建造公司合作，但是他们其实也没有小型光伏电站的经验。公司目前也还没有国家严格要求的建造资质，但是因为主要负责小型家用光伏设备的建设，所以要求并没有十分严格，只要能满足并网的要求就基本可以了。公司从去年4月到现在一共做了6个项目，其中只有1个是企业的，其它都是家用的。我们的业务来源基本上都是靠口口相传或朋友介绍，目前毛利润在30%左右。能豆君：向您咨询或实施建造的客户主要是出于什么考虑？有出于环保目的的么？任凯：没有，基本都是以投资为目的的。看到媒体报道后来我们家咨询的人特别多。但是真正计算过投资回报周期后有很多人都放弃了。现在其实业务量并不是很好，但公司既然已经建立了，所以只能往前走。我觉得这个市场的大方向是正确的，化石能源肯定越来越少，新能源是必然的趋势。但是目前这个阶段，因为各种局限，市场还没有发展起来。而且政策什么时候能够真的完善还不确定，所有的事情都不确定。所以现在只能是维持着，维持着不让自己“死掉”，要坚持到真正市场起来，但我肯定今年还有新的项目。能豆君：现在国内向您这样提供家庭光伏设备设计建设的公司多么？任凯：据我了解不是很多，我也和一些同行交流过。不同地区的发展情况不同，像上海现在出台了4毛每度的地方补贴政策，那里企业的业务量就有了明显的上升。毕竟中国人都很讲究实惠，图的是投资回报，真正从环保考虑的没有几个。能豆君：您认为北京的家庭自建光伏电站发展的障碍在哪里？任凯：我也不知道为什么北京的地方补贴政策迟迟没有下来。北京投资了7000个亿用来治理雾霾，但凡从中拿出来一点点资金来作为光伏补贴就足够了。这7000个亿主要都用来治理企业节能减排和减少汽车尾气排放，但其实发展新能源也可以达到治理雾霾的效果。我的分析是这样的：北京没有大型的光伏设备生产企业，如果政府补贴的话就补贴到别的地方的光伏生产企业头上了。现在有补贴的省市一般都是当地有大型的光伏设备制造企业。其次，不光是北京，中国大部分用户的消费观念也是一个问题。我有一个客户舍得花2万多安装一个壁炉却舍不得装一套光伏设备，他认为投资周期太长。但壁炉又有什么投资回报率呢？所以，大多数消费者把光伏电站当做了投资工具，而不是家庭设备。能豆君：投资回报周期长这个问题可能在短时间内解决么？任凯：我认为不容易。解决一方面靠补贴，补贴政策从制定到执行都需要时间。另一方面靠技术改进，通过提高光伏组件的效率来降低设备成本，这个就更难了，技术突破在短时间内是很难实现的。能豆君：在这两年多里，安装光伏设备后您最大的感受是什么？您有后悔过么？任凯：最大的感受就是我觉得就是在这个方面有了一定的名气。我的博客有不到一万的粉丝，质量都很高，基本上都是关心这个行业或相关部门的工作人员。我没有怎么后悔过，我从一个打工者成为创业者，通过这段时间体会一下当老板的感觉。当然，当老板的压力也很大，而且因为在创业初期，什么都要亲力亲为。能豆君：这么多记者来采访您关注您，您感到困扰么？任凯：不会。因为光伏行业的发展需要媒体的宣传，否则很多事情我们都没法推动。有了媒体的宣传，解决会更快一些。如果不是因为包括你们在内的媒体的宣传，我的补贴不会在今年4月顺利到账，可能到现在都解决不了。包括开具售点发票这件事，如果没有当时媒体报道，税务局这边的政策也不会出来，决定由国网代开发票。这些都和媒体的宣传有关。能豆君：您的经验有复制性么？任凯：有的。整个过程中我走的都是正规的流程，今后大家按照我走的这个流程走都是可以实现光伏板的使用和安装。这也是我不后悔的原因之一。