2019光伏补贴新政后行业该何去何从？5月光伏政策一览

:自轰动行业的“531新政”出台后，时隔一年，光伏补贴新政再次来袭，5月30日，业内翘首以盼的《2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》继上个月发布“征求意见稿”之后重磅出炉。

光伏政策明朗，市场格局生变，“门庭冷落”的户用光伏市场渐有起色，地面电站将通过竞价和平价机制全面启动，海外市场需求进一步扩大......红利释放，光伏行业将迎爆发式增长。

北极星太阳能光伏网对本月政策进行梳理发现，国家层面共出台15项，涉及光伏补贴、平价上网、光伏扶贫、领跑者、可再生能源配额制等；地方层面共27项，涉及平价上网、光伏补贴、光伏扶贫、“十二五”发电项目梳理、重点项目建设等多个方面。

国家层面

政策统计如下：

由此可见，2019年光伏发展政策的基本考虑是“稳、转、改”，总体思路则是市场导向、竞争配置、以收定支、分类管理、稳中求进。据业内专家介绍，光伏补贴新政的出台使得上网电价降幅超20%，竞价机制加速平价时代的到来；此外，国家发改委公布了2019年第一批光伏平价上网项目共计14.78GW，积极推进平价上网项目建设，光伏已从“少年时代”步入到“青年时代”，平价上网全面开启。

2018年可再生能源发电量达到1.87万亿千瓦时，占全部发电量比重从2012年的20%提高到2018年的26.7%，在加快可再生能源开发利用的同时，水电、风电、光伏发电的送出和消纳问题开始显现。行百里者半九十，在历经十余年博弈之后，可再生能源配额制度终于出台，并以“可再生能源电力消纳责任权重”称谓取代“配额制”，总体而言，这次文件的正式出台，将有效提高非水可再生能源的消纳水平，从制度上保障了非水可再生能源的长期发展空间。

“为领者，方能领跑”，随着第三批光伏领跑者项目中标结果的公示，“自带光环”的领跑者示范项目成为过往，即便如此，领跑者已然成为光伏扶贫等项目质量遵循的标准。5月底，国家能源局公示《第三期光伏发电领跑基地奖励激励信息》，对第三批10个光伏发电应用领跑基地中按期并网发电、验收合格且优选确定的电价较光伏发电标杆电价降幅最大的3个基地增加等量规模接续给予奖励激励，达拉特基地、白城基地、泗洪基地脱颖而出。

地方层面

政策统计如下：

从地区来看，广东以4项之多占据榜首，内蒙古、山西、宁夏、河北、广西、安徽以2项居于第二，河南、甘肃、浙江、黑龙江、江苏、江西、辽宁、重庆、新疆、湖南均为1项。

史上最具市场化的光伏新政终于尘埃落定，补贴的下降虽给整个行业带来诸多挑战，但行业暗黑时刻已过，机遇大于挑战，“撸起袖子加油干”才是王道。